2a-253-2008

Постанова

Іменем україни

17 грудня 2008р. Дебальцевський міський суд Донецької області в складі судді Гончаренка М. Є.при секретарі Чернишевой Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації;

встановив:

ОСОБА_1звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради(УПСЗН) про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації, вказуючи, що відповідач відмовляється виплатити в повному обсязі різницю у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої групи в сумі 4885 гривень 20 копійок.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що компенсація була виплачена згідно з вимогами законодавства. Сторони просили справу розглянути за їх відсутності.Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, віднесена до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи. 13 липня 2005р.позивачці була встановлена 2 група інвалідності.яка настала внаслідок Чорнобільської катастрофи.До цього часу позивачка була інвалідом З групи.(а.с. 4).

Відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, виплачується одноразова компенсація у розмірах:інвалідам 1 групи-60, 2 групи-45, 3 групи-30 мінімальних заробітних плат.У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях.Виплата здійснюється з мінімальної зарплати, яка склалася на момент встановлення інвалідності.Таким чином, позивачці повинна бути виплачена різниця у компенсаціях у розмірі 15 мінімальних розмірів заробітної плати.Позивачці фактично була виплачена різниця в компенсаціях в ромірі 94 гривні 80 копійок.(а.с. 5, 6).На момент встановлення позивачу інвалідності вищої групи встановлений законодавством розмір мінімальної зарплати становив з липня 2005р.-332 гривні на місяць.

Обгрунтовуючи свої доводи про відмову у виплаті різниці у компенсаціях з урахуванням вищенаведених розмірів мінімальної зарплати, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996р."Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи", яка визначає розміри одноразової компенсації:інвалідам 1 групи-379 гривень 30 копійок, 2 групи-284 гривні 40 копійок, 3 групи-189 гривень 60 копійок.Суд вважає, що відповідно до ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, постанови Кабміну України не можуть змінювати закони, які регулюють соціальне забезпечення і застосовуються тільки в частині, що не суперечить цим законам.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007р.є неконституційними нормативні акти, які в 2007р.обмежували соціальну допомогу громадянам. Таким чином, постанова КМУ № 836 не підлягає застосуванню при розгляді цієї справи.Суд вважає, що розмір різниці у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої групи позивачці повинен становити 4980 гривень.Таким чином, розмір недоотриманої суми різниці у компенсаціх позивачки становить 4885 гривень 20 копійок.Суд вважає, що позивачка не пропустила встановлений ст. 99 КАС України строк для звернення до суду.оскільки порушення права суб"єктом владних повноважень мало місце у 2007р.після письмової відмови відповідача задовольнити вимоги позивачки. На підставі ст. ст. 8, 19, 22, 92 Конституції України, ст. 48 Закона України "Про статус і соціальний захист громадян.які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007р., керуючись ст. ст. 159-163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПСЗН про визнання неправомірною відмови у

виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської

Ради у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми різниці у компенсаціях у разі встановлення

інвалідності вищої групи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму різниці у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої групи в сумі 4885 гривень 20 копійок за рахунок коштів Державного бюджета.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський

міський суд протягом 10 днів.