СПРАВА № 2-а-6/2009 року

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ  МІСЬКРАЙОННИЙ   СУД
Тернопільської  області

ПОСТАНОВА

Іменем  України

„20" лютого 2009 року

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі: головуючого:    Костіва О.З.,

при секретарі:     Созанській Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

в залі суду в місті Тернополі справу

за адміністративним позовом: ОСОБА_1

до: Довжанської сільської ради

Тернопільської районної державної адміністрації

третя особа: ОСОБА_2

про: визнання недійсними та скасування рішення сесії Довжанської сільської ради

ВСТАНОВИВ:

В липні 2007 року ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського міськрайонного суду із адміністративним позовом до Довжанської сільської ради Тернопільського району,  третя особа - ОСОБА_2  про визнання недійсним та скасування рішення II сесії Довжанської сільської ради від 02 серпня 2006 року №27 «Про надання згоди на складання проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_2  для ведення особистого селянського господарства».

В подальшому ОСОБА_1 позовні вимоги неодноразово доповнював та просить також визнати недійсними і скасувати рішення сесії Довжанської сільської ради №32 від 02 серпня 2008 року,  яким йому відмовлено у виділенні земельної ділянки для підприємницької діяльності,  розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №652 від 27 липня 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2  у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Довжанської сільської ради»,  а також Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД №207660 від 07 серпня 2007 року,  виданого ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0, 93га. для ведення особистого селянського господарства.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим,  що оскаржувані рішення,  розпорядження та державний акт прийняті з порушенням вимог чинного законодавства,  зокрема,  всупереч ч.6  ст. 16 Закону України «Про оренду землі» - без проведення конкурсу або аукціону при наявності кількох бажаючих на одержання однієї і тієї ж земельної ділянки.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав,  зіславшись на мотиви,  викладені в позовній заяві.

Представники Довжанської сільської ради,  Тернопільської районної державної адміністрації,  а також третя особа - ОСОБА_2  проти задоволення позову заперечили.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_3  та ОСОБА_4 підтвердидали суду покази,  дані позивачем ОСОБА_1

Суд,  заслухавши пояснення сторін,  третьої* особи,  покази свідків,  дослідивши матеріали справи,  вважає,  що заявлений позов до задоволення не підлягає виходячи із наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступні обставини.

На розгляд чергової сесії Довжанської сільської Ради,  яка відбулася 02 серпня 2006 року,  було винесено розгляд 5-ти заяв мешканців с. Довжанка Тернопільського району,  а саме: ОСОБА_2 ,  ОСОБА_5,  ОСОБА_6 ,  ОСОБА_7  та ОСОБА_8 щодо виділення земельної ділянки розміром 0.93 га,  що знаходиться за межами населеного пункту.

При цьому ОСОБА_2  звернувся із заявою про погодження виділення йому земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства відповідно до п. «б»  ст. 121,   ст.  ст. 22 та 23 Земельного Кодексу України,  а ОСОБА_1 - для підприємницької діяльності.

Рішенням II сесії Довжанської сільської Ради № 27 від 02 серпня 2006 року дано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_2  для ведення особистого селянського господарства площею 0.93 га.

Рішенням цієї ж сесії від 02 серпня 2006 року №32 позивачу ОСОБА_1 відмовлено у наданні земельної ділянки для підприємницької діяльності.

Після отримання погодження Довжанської сільської ради ОСОБА_2  звернувся із заявою в Тернопільську районну державну адміністрацію про надання у власність земельної ділянки для ведення особистого сільського господарства за рахунок земель запасу за межами населеного пункту на території Довжанської сільської ради,  згідно вимог  ст.  ст.  118 та 121 Земельного Кодексу України.

В подальшому розпорядженням голови Тернопільської районної державної адміністрації №652 від 27 липня 2007 року,  у відповідності до  ст.  ст. 17,  19,  33,  116,  121 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу

України,  Законів України «Про землеустрій»,  «Про особисте селянське господарство»,   ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,  враховуючи позитивний висновок державної землевпорядної експертизи від 03 липня 2007 року №1439,  ОСОБА_2  передано у власність земельну ділянку площею 0.93 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення (землі запасу,  в тому числі: 0, 41 га. -рілля,  0.32 га - вільні площі господарського двору,  0.20 га. - полезахисні смуги) за межами населеного пункту на території Довжанської сільської ради,  затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки та дано дозвіл на виготовлення технічної документації.

07     серпня 2007 року Тернопільською районною державною
адміністрацією ОСОБА_2 видано Державний акт серія
ЯД №207660 на право власності на спірну земельну ділянку площею
0.93 га для ведення особистого селянського господарства.

В     судовому засіданні встановлено,  що спірна земельна ділянка
розміром 0.93 га. знаходиться за межами населеного пункту та є землею
сільськогосподарського призначення.

У відповідності до вимог  ст. 22 ЗК України однією із основних вимог Закону є вимоги цільового використання земельної ділянки і особи мають права на отримання саме цих земель для ведення особистого селянського господарства,  садівництва,  городництва,  сінокосіння,  випасання худоби,  ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Згідно ч.1  ст. 23 ЗК України,  землі,  придатні для потреб сільського господарства,  повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

Отже,  за таких обставин суд вважає,  що рішення Довжанської сільської Ради про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2  для ведення особистого селянського господарства площею 0.93 га.,  про відмову у виділенні ОСОБА_1 земельної ділянки для підприємницької діяльності,  розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації №652 від 27 липня 2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2  у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Довжанської сільської ради»,  а також Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №207660 від 07 серпня 2007 року прийняті та видані у відповідності до вимог чинного законодавства,  нічиїх прав не порушують,  а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись  ст.  ст. 158,  160,  159,  167 КАС України  ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»,   ст.  ст. 22,  23,  152 Земельного кодексу України,  суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Довжанської сільської Ради,  Тернопільської районної державної адміністрації,  третя особа - ОСОБА_2 про визнання недійсними та скасування:

•   -     рішення Довжанської сільської ради від 02 серпня 2006 року №27;

•   -     рішення Довжанської сільської ради від 02 серпня 2006 року №32;

-     розпорядження голови Тернопільської районної державної
адміністрації №652 від 27 липня 2007 року;

-     Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯД
№207660 від 07 серпня 2007 року,  - відмовити

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови,  а апеляційна скарга - протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд.