У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

Справа № 2а-1196/10/1770

18 березня 2010 року                                             м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Щербаков В. В., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1    

доРегіональне відділення Фонду  державного майна України по Рівненській області     

про зобов"язання передати квартиру в приватну  власність,

В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов  ОСОБА_1  до  Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Рівненській області  про зобов"язання передати квартиру в приватну  власність.

У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.  

Так, відповідно до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Завданням адміністративного судочинства згідно ч.1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 цієї ж статті встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з вимогами ст.15 ЦПК України, справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають, цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин, розглядаються в порядку цивільного судочинства і, відповідно, віднесені до юрисдикції місцевих загальних  судів.

З позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом про вирішення житлового спору, який виник з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Рівненській області.

Так, в позовній заяві позивач вказує, що вона з дня народження, тобто з 22.11.1970 р., проживає в квартирі №4 по вулиці Зелена, 22 (стара адреса вул.Зелена, 2) в с. Олексин. В кінці 90-х років Шпанівський завод, якому фактично належав вказаний будинок, було ліквідовано, а житловий фонд передано в Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Рівненській області. Бажаючи реалізувати своє право на приватизацію державного житла відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового Фонду", позивач зверталась до відповідача, однак їй було відмовлено.

Відповідно до цього, предметом спору у даній справі є визнання і реалізація права приватної власності позивача на квартиру шляхом передачі житла з державної власності у приватну. Оскільки вирішення спорів про передання у приватну власність об'єктів нерухомості (житла) виходить за межі компетенції адміністративного суду, то таке питання повинно розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Зазначення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Рівненській області в якості відповідача не змінює правову природу спірних відносин та не робить даний спір публічно-правовим. Спори, що виникають з питань отримання у власність житла, є майновими спорами і вирішуються вони в порядку позовного провадження за правилами ЦПК України.

Суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Слід роз'яснити позивачу, що йому слід з даним спором звернутись до загального суду за місцем проживання для вирішення спору в порядку позовного провадження згідно ЦПК України.

Керуючись ст.ст.2, 4, 17, 109, 165 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В :

1. Відмовити  ОСОБА_1  у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до  Регіональне відділення Фонду  державного майна України по Рівненській області  про зобов"язання передати квартиру в приватну  власність.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.

3. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. < Текст > 

Суддя                                                        Щербаков В. В.