Справа № 2-а-1714/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2009 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі головуючого судді Шульги О.М., розглянувши у письмовому провадженні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -

ВСТАНОВИВ:

06.02.2009 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача в якому зазначила, що з 21.12.2007 року вона перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» має право на отримання державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Згідно ст. 15 вказаного Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку повинна виплачуватись щомісячно у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, вона отримувала державну допомогу на дитину до досягнення нею трирічного віку в не повному обсязі у зв"язку з чим просила зобов»язати відповідача здійснити перерахунок допомоги починаючи з 21.12.2007 року та виплатити 4033 гривні 13 копійок недовиплаченої допомоги; зобов»язати відповідача призначити допомогу по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 21.12.2007 року та виплатити 5520 гривень 61 копійку недовиплаченої допомоги; зобов»язати відповідача, починаючи з 01.11.2008 року нараховувати та виплачувати допомогу по догляду за потерпілою дитиною в подвійному розмірі. 28.04.2009року позивач надала на адресу суду заяву про збільшення та зміну позовних вимог в якій просить визнати дії відповідача протиправними, стягнути з відповідача 6097 гривень 63 копійки недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнути з відповідача 8305 гривень 61 копійку недовиплаченої суми допомоги по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку; починаючи з 01.04.2009 року зобов»язати відповідача нараховувати та виплачувати допомогу за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, звернувши до негайного виконання постанову суду в межах стягнення суми боргу.

В судове засідання сторони не з»явились, письмово повідомили про можливість слухання справи у їх відсутність. Позивач в наданій суду заяві позовні вимоги підтримує. Представник відповідача в наданому суду запереченні позовні вимоги не визнає і наполягає на застосуванні строку позовної давності відповідно до ст. 100 КАС України.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що позивач має дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що стверджується свідоцтвом про народження серії І-ТП № 063077, виданого міським відділом реєстрації актів цивільного стану Коростенського міськрайонного управління юстиції в Житомирській області 02.10.2007 року.

З довідки, наявної в матеріалах справи слідує, що за період з грудня 2007 року по жовтень 2008 року, включно, позивач отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1487 гривень 48 копійок.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", згідно якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім"ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

З довідки управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради № 2095 від 29.10.2008 року слідує, що за вказаний період часу позивач отримала допомогу в зазначеному розмірі, тому її вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Що стосується вимог позивача про стягнення допомоги по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку у подвійному розмірі, відповідно до ст. 30 п.10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то дані вимоги задоволенню не пілягають, оскільки вказана норма діяла до 31.12.2007 року і втратила чинність згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Посилання позивача на рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року є безпідставними, оскільки даним рішенням положення вказаного закону в цій частині не визнані неконституційними.

Вимога про зобов»язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомогу по догляду за потерпілою дитиною в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років також задоволенню не підлягає, оскільки дана вимога спрямована на майбутнє, а судовому захисту підлягає вже порушене право. Крім того, вищевказана норма ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім"ям з дітьми» не містить будь-яких змін щодо вищевказаного розміру допомоги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 87, 98, 99, 100, 158-160, 161-163, 167 КАС України, ст. 15 Закону України « Про державну допомогу сім"ям з дітьми», -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недовиплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Звільнити позивача від сплати судового збору на підставі ст. 4 п.18 Декрету Кабінету Міністрів України "Про Державне мито".

Звільнити управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради від сплати судового збору на підставі рішення Коростенської міської ради № 7 від 18.12.2008 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини, з дня складання постанови в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження постанови суду, з послідуючою подачею апеляційної скарги, яка може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду.