Справа № 2а-428/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2009 р. Алчевський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді Гук B.C.

при секретарі Помогалової І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алчевськ справу за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення

Алчевської міської ради про визнання незаконної відмови управління праці та соціального

захисту населення у перерахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення

нею трирічного віку та зобов'язання здійснення такого перерахунку, стягнення

заборгованості по цим виплатам,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і з квітня 2007 року їй призначена щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 129 гривень 03 коп. щомісячно.

Позивачка вважає, що призначена їй допомога не відповідає вимогам Закону України № 2811- XII від 21.11.1992 року (далі закон № 2841- XII). оскільки ст.. 15 цього закону на момент нарахування цієї допомоги передбачала нарахування та сплату їй по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, а прожитковий мінімум встановлений Законом України від 19.12.2006 року № 489-V „Про державний бюджет України на 2007 рік", згідно з яким розмір прожиткового мінімуму для дітей до 6 років з 1.04.2007 року по 31.12.2007 року складає згідно з її розрахунками (а.с. 3-4) на загальну суму 5070 гривень, з 1.01.2008 року по 29.11.2008 року - 7102 гривні 70 коп. Оскільки ж відповідачем з 1.04.2007 року по 1.08.2007 року сплачено допомога в розмірі по 129 гривень 03 коп., з 1.10.2007 року - 130 гривень 64 коп., а всього 1166 гривень 10 коп. (за 2007 p.), з 1.01.2008 року- 144 гривні 10 коп., та за листопад 2008 р. - 139 гривень 30 коп., що дорівнює 1580 гривень 30 коп. (за 2008 p.), а всього 2746 гривень 40 коп., а тому вона вважає, що відповідач з 1.04.2007 року по 29.11.08 року не доплатив їй згідно до її розрахунків (а.с. 3-4) 9426 гривні 30 коп., а оскільки відповідач відмовився зробити їй перерахунок та доплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, тому вона просить визнати дії відповідача в цій частині неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1.04 по 29.11.2008 року в розмірі 9426 гривні 30 коп., поновити строк звернення до суду з поважністю причин його пропуску.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення, в якому вважає позовні вимоги позивача безпідставними, вважає, що позивачем пропущений строк оскарження дій відповідача, що є підставою для відмови в позові, а тому просить в позові відмовити в повному обсязі.

Суд перевіривши матеріали справи, вислухавши позивача, знаходить позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивачка є дійсно матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про її народження (а.с. 7).

Оскільки дитина позивача народилася 29.11.05 року і позивачці призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 1 квітня 2007 року, тому суд вважає розмір такої допомоги позивачеві мав нараховуватися в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років згідно з вимогами ст..15 Закону України № 2811 -XII. Оскільки Рішенням Конституційного Суду України 6 рп від 9.07.2007 року, п.14 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет

 України на 2007 рік" від 19.12.2006 року в частині зупинення на 2007 рік дії ч. 1 ст. 153 Закону № 2811-XII визнано неконституційним і цим же законом „Про державний бюджет України на 2007 рік" встановлено мінімальний прожитковий мінімум на одну особу на місяць у 200 році для дітей віком до 6 років: з 1.01.2007 року по 31.03.07 року - 434 гривні, з 01.04.2007 року по 30.09.2007 року - 463 гривні, з 01.10.2007 року - 31.12.2007 року - 470 гривень, а тому суд вважає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку нею має нараховуватися саме з розміру прожиткового мінімуму не з

01.04.2007 року, а з 9.07.2007 року, тобто з дня набрання чинності Рішення
Конституційного Суду № 6 р/п від 9.07.2007 року і розмір невиплаченої заборгованості з
1.07 по 31.12.2007 року складе 2037 гривень 98 коп.

Прожитковий мінімум у 2008 році встановлено Законом України від 28.12.2007 року № 107 -VI „Про державний бюджет України на 2008 рік", згідно до якого з

01.01.2008 року по 31.03.2008 року - 526 гривень, з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року -
538 гривень, з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року - 540 гривень, з 01.10.08 року по
31.12.2008 року - 557 гривень і суд вважає, що суми доплат за 2008 рік по догляду за
дитиною до досягнення трирічного віку мають нараховуватися саме з вищенаведених
прожиткових мінімумів, а з врахуванням виплачених сум допомоги в розмірі 144 гривні
10 коп. 3 1.01.2008 року по 30.10.08 року, в розмірі 139 гривень 30 коп. 3 1.11.08 року по
29.11.08 року згідно з довідкою відповідача (а.с. 10) і розмір невиплаченої заборгованості
з 1.01 по 29.11.2008 року складе 4345 гривень 70 коп., а всього заборгованість відповідача
з 9.07.2007 року по 29.11.2008 року складає 2037 гривень 98 коп. + 4345 гривень 70 коп. =
6383 гривні 68 коп., а тому позовні вимоги позивача мають бути задоволені частково з
врахуванням сплачених сум і сум, які мають бути сплаченими, а з врахуванням того, що
позивачем подано і матеріальний позов, тому суд не вбачає підстав для незадоволення
позовних вимог позивача, строк давності на матеріальний позов складає 3 роки.

Керуючись ст. 8, 10-12. 71. 159-161 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати дії посадових осіб УПСЗН Алчевської міської ради щодо неправильного нарахування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними.

Стягнути з УПСЗН Алчевської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену суму допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку з 9.07.07 року по 29.11.2008 року в сумі 6383 гривні 68 коп.

В іншій частині вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом 10 днів з дня її проголошення.