ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.07.2007                                                                               Справа № 14/250  

  

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дмитренко А.К. (доповідач)   

суддів: Крутовських В.І., Прокопенко А.Є.  

При секретарі судового засідання Вроні С.В.

Представники сторін у судове засідання не з"явились, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Кіровограді на постанову господарського суду Кіровоградської області від  15.02.07р.  у справі № 14/250

за позовом   державної льотної академії , м. Кіровоград

до державної податкової інспекції у м. Кіровограді

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Кіровоградське міське управління земельних ресурсів, м. Кіровоград

про визнання нечинним акта

          Постановою господарського суду Кіровоградської області від 15.02.2007 р. суддя Колодій С.Б. визнала нечинним податкове повідомлення-рішення Кіровоградської об"єднаної державної податкової інспекції від 27.01.06 р. № 0000012600/0 в частині визначення суми податкового зобов"язання по податку на землю в розмірі 29 119 грн. 50 коп. основного платежу та 14 559 коп. 75 коп. штрафних (фінансових) санкцій. В решті позову відмовлено.

          Не погоджуючись з постановою суду державна податкова інспекція у м.Кіровограді просить її скасувати в частині задоволених позовних вимог.

          Державна льотна академія вважає доводи викладені у скарзі, необгрунтованими і просить постанову залишити без змін, а також просить розглядати справу без участі її представника.

          Розглянувши матеріали справи, суд

                                                        В С Т А Н О В И В :

З 30.12.05 по 12.01.06 працівниками Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області проведено позапланову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині повноти нарахування та своєчасності сплати земельного податку Державною льотною академією України за період з 01.01.02 по 01.12.05, за результатами якої складено акт від 17.01.06 № 1/23-3/01132353.

На підставі акту перевірки Кіровоградською об"єднаною державною податковою інспекцією 27.01.06 було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000012600/0, яким позивачеві визначено суму податкового зобов"язання  за  платежем  податок  на землю в сумі 64 116 грн., у тому числі 42 744 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

В акті перевірки державної податкової адміністрації Кіровоградської області, на підставі якого ОДПІ прийняла вищезазначене рішення, необгрунтовано завищена площа земельної ділянки, на яку необхідно нараховувати земельний податок.

Із акту перевірки вбачається, що розмір ширини смуги землевідведення під залізничну колію 16, 5 м було взято державною податковою адміністрацією із довідки Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів від 11.01.06 № 01-03-02/30.

Пізніше   цим   управлінням   видана    друга   довідка   від  23.02.2006 р. № 010302/382, в якій зазначено, що згаданою вище першою довідкою була надана інформація з визначенням орієнтованої ширини смуги землевідведення під залізничну колію в розмірі 16,5 м, а уточнена її ширина складає 7,19 м., тобто перша довідка фактично була скасована другою довідкою.

З урахуванням цього протиріччя та на підставі довідки Знам"янської дирекції залізничних перевезень від 23.03.06 № 9/ДНП-3, паспорту залізничної під"їзної вітки при станції Кіровоград Одеської залізниці, що знаходиться у володінні Державної льотної академії України, звіту (висновків) товариства з обмеженою відповідальністю "Експертне бюро" від 30.04.05 і наявності у зазначених документах чіткого визначення ширини смуги землевідведення під залізничною колією у розмірі 5,5 м., саме цю ширину й було взято позивачем за основу при визначенні площі земельної ділянки, зайнятої вищевказаною залізничною колією.

          У договорах оренди від 07.03.95 №60/95 та від 14.07.05 № 38/59-390/05 , за якими під"їзна вітка залізничної колії здавалася академією і здається в оренду ЗАТ "ПММ-Транссервіс", сторони помилково завищили  довжину цієї колії, тобто зазначили довжину 2300м та 1840 м, яка не відповідає  фактичній довжині цієї колії, що також призвело до штучного (помилкового) збільшення площі земельної ділянки під залізничною колією.

          Цього не було враховано податковою адміністрацією при перевірці позивача.

          Крім того, податковим органом не було взято  до уваги виданий позивачем Державний акт на право постійного користування землею  від 21.12.99 № 1249, в якому зазначено, що площа земельної ділянки під залізничною колією дорівнює 10675.30 кв.м. Натомість ДПА помилково визначила цю площу шляхом множення завищеного розміру ширини смуги землевідведення під залізничною колією на завищену довжину цієї колії, в результаті чого безпідставно завищила площу земельної ділянки. Ця помилка була доведена академією під час розгляду даної справи у суді першої інстанції, за ініціативою якого Державним підприємством "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" проведена інвентаризація земельної ділянки під під"їзною віткою залізничної колії Державної льотної академії України та видана технічна документація, за висновком якої загальна площа даної земельної ділянки становить 12005кв.м., а середня ширина смуги землевідведення під залізничною колією - 7,11 м  при її довжині 1687,9 м, що й було взято судом за основу при визначенні правильної площі земельної ділянки, з якої необхідно платити податок.

          Грошову оцінку земельної ділянки позивача було  зроблено державною податковою адміністрацією та об"єднаною державною податковою інспекцією також безпідставно завищено у розмірі 43грн. 32коп /кв.м з посиланням на вищевказану недостовірну довідку Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів від 11.01.06 р. № 01-03-02/30.

          Під час судового розгляду даної справи Кіровоградське міське управління земельних ресурсів листом  від 31.01.07 № 106 уточнило розмір грошової оцінки одного квадратного метра землі під залізничною колією позивача і визначило, що вона становить 37грн 83коп, хоча в своїй довідці  від 17.01.06 №39 воно вказувало грошову оцінку землі 39грн 35 коп/кв.м., яку (оцінку) льотна академія використовувала при сплаті податку за цю площу землі.

          Отже матеріалами справи доведено, що об"єднаною державною податковою інспекцією безпідставно донараховано академії у податковому повідомленні-рішенні від 27.01.06 № 00000126/0 завищені, відповідно, податок на землю в розмірі 42 744грн - 29119грн 50коп =13624грн 50 коп. та штрафна (фінансова ) санкція в сумі 21 372грн - 14 559грн 74коп = 6812грн 26 коп

          Це було враховано господарським судом та зроблено обгрунтований висновок  про визнання частково недійсним зазначеного податкового зобов"язання, з якого академії необхідно доплатити лише 13 624грн 50коп+6812грн 26коп=20436грн76коп - 12942грн 18коп= 8494грн 56коп  (включаючи штрафну санкцію), оскільки ще до початку  розгляду справи у суді ДЛАУ сплатила платіжним дорученням від 03.05.06 № 335  земельний податок в розмірі 12942грн18 коп.

          Таким чином, постанова суду від 15.02.07 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, відповідає обставинам справи, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

          Керуючись ст.ст 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

          Постанову господарського суду Кіровоградської області від 15.02.07 у даній справі залишити без  змін, а скаргу без задоволення.

          Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня складання її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий                                                      А.К.Дмитренко

Суддя                                                                 В.І. Крутовських

Суддя                                                                 А.Є.Прокопенко

з оригіналом згідно

Помічник судді                О.В. Поштаренко