Справа №2-а-38/10р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 р.                  Суддя Комінтернівського  районного суду Одеської області  Добров П.В., розглянувши в порядку письмового провадження  у приміщені суду в смт. Комінтернівському Одеської області адміністративну справу за позовом Прокурора Комінтернівського району Одеської області до ОСОБА_1 районної ради Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії районної ради ,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з даним позовом 23.03.2009 року.

У своєму позові в обґрунтування заявлених вимог позивач послався на наступне.

Прокуратурою Комінтернівського району проведено перевірку щодо законності видання головою ОСОБА_1 районної ради 23 грудня 2008 року, розпорядження №69/2008-РР «Про     розміщення на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету», яким подовжено термін розміщення на депозитному рахунку АКБ „Імексбанк", коштів, які надійшли до бюджету в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, в сумі 2500 тис.грн. строком на шість місяців.

Перевіркою встановлено, що вказане розпорядження є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки, розпорядження голови ОСОБА_1 районної ради видано без достатнього законодавчого обґрунтування, лише з посиланням на ч.1 ст.43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", яка містить перелік питань, що розглядаються на пленарних щннях районної, обласної ради.

Рішенням сесії ОСОБА_1 районної ради №164 - V від 28 грудня 2007 року, було затверджено районну програму використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель на 2008 - 2010 роки та заходи щодо її реалізації. Джерелами фінансуваненя вищезазначеної програми є кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на спеціальний рахунок районного бюджету.

Таким чином, видання головою ОСОБА_1 районної ради 23 грудня 2008 року, розпорядження №69/2008-РР «Про     розміщення на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету», унеможливило виконання районної програми використання коштів і освоєння земель для  сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшені відповідних угідь і охорони земель на 2008 - 2010 роки.

У зв'язку з цим, прокурором Комінтернівського району на вказане рішення сесії ОСОБА_1 районної ради внесено протест.

Листом від 13.03.2009 року № рр-09-168 ОСОБА_1 районна рада повідомила, що
протест прокурора від 03.03.2009 року на розпорядження голови ОСОБА_1 районної раі
№69/2008-РР «Про розміщення на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету» від 23 грудня 2008 року було розглянуто та відхилено.

З таких підстав позивач вимушений звернутися до суду.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної ради Комінтернівського району Одеської області ОСОБА_2 надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження .

Відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, що значить без виклику осіб, які беруть участь у справі, на основі наявних у суду  матеріалів, без проведення судового засідання, передбаченого главою третьою розділу третього КАС України (в порядку визначеному листом Вищого адміністративного суду України від 23.04.2009 року № 554\10\13-09 « Про деякі питання, пов’язані із судовим розглядом справи в порядку письмового провадження»).  

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст.209 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад.

Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою.

Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Головою ОСОБА_1 районної ради 23 грудня 2008 року, було видане розпорядження №69/2008-РР «Про розміщення на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету», яким подовжено термін розміщення на депозитному рахунку АКБ „Імексбанк", коштів, які надійшли до бюджету в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, в сумі 2500 тис.грн. строком на шість місяців.

Рішенням сесії ОСОБА_1 районної ради №164 - V від 28 грудня 2007 року, було затверджено районну програму використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель на 2008 - 2010 роки та заходи щодо її реалізації. Джерелами фінансуваненя вищезазначеної програми є кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на спеціальний рахунок районного бюджету.

Таким чином, видання головою ОСОБА_1 районної ради 23 грудня 2008 року, розпорядження №69/2008-РР «Про     розміщення на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету», унеможливило виконання районної програми використання коштів і освоєння земель для  сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшені відповідних угідь і охорони земель на 2008 - 2010 роки.

З огляду на вищевикладене, в судовому засіданні встановлено, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, тому адміністративний позов підлягає задоволенню .

На підставі ст.ст. 17, 18, 94, 99, 100, 104, 105, 158, 159 КАС України, керуючись ч. 1, 2 ст.209 Земельного кодексу України,  суд -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов – задовольнити.

    Розпорядження голови ОСОБА_1 районної ради №69/2008-РР «Про розмішення
на депозитах тимчасово вільних коштів районного бюджету» від 23 грудня 2008 року – визнати незаконним та скасувати.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання її копії заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги,  або подання апеляційної скарги у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя  (підпис)

КОПІЯ  ВІРНА

Суддя:

Секретар:

Рішення вступило в законну силу 09 березня 2010 року.

Суддя:

Секретар:

Оригінал рішення знаходиться в матеріалах адміністративної справи № 2-а-38/2010 року в ОСОБА_1 районному суді Одеської області.

Суддя:

Секретар: