Справа    №  2-720\2010 р.

                                           :  

                                                                      Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

             15  квітня  2010 року.                                                                                м. Шепетівка.

    Шепетівський міськрайсуд Хмельницької області в складі судді Борисова О.А. при секретарі Каправчук Г.В., розглянувши у попередньому  судовому засіданні справу за   позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Шепетівка про  визнання дій відповідача неправомірними та  стягнення недоплаченого підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008-2009 роки

 ВСТАНОВИВ

    Позивач  звернувся до суду з позовом, в якому вказав, що є дитиною  війни і має право на пільги, передбачені ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», якою визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Доплата до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в 2008-2009 роках,  йому не виплачувалась.

    Просить стягнути недоплачену щомісячну грошову допомогу до пенсії за 2008-2009 роки.

    Позивач по справі  в позовній заяві просить справу розглянути в його відсутність, за станом здоров`я... Представник відповідача  належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився,  повідомивши про розгляд справи в його відсутність, і тому суд рахує за можливе розглянути справу в відсутність сторін, на підставі доказів, що є в справі.

    Суд, дослідивши докази, рахує, що заявлений позов підлягає  задоволенню, з таких підстав:

    Позивач є дитиною  війни, згідно пенсійного посвідчення, в якому зазначено, що він являється дитиною війни..

    Згідно ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла в 2007 році і була зупинена Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком

    Статтею 7 вищезазначеного Закону визначено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і тому доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка, оскільки позивач отримує там пенсію. .

    Рішенням Конституційного Суду України №10-рп2008 від 22 травня 2008 року, визнано неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» про внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до п. 5 резолютивної частини рішення, положення визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, норми ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є діючими з 22.05.2008 року.

    Суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити підвищення до пенсії ,  з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року

визнано неконституційними положення ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України

на 2007 рік», за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи

державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст..6 Закону

України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.:

    Відповідно до ч.2 ст.95 Конституції України, виключно законом про Державний бюджет визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Згідно п.п.3,4 ст.22 Бюджетного кодексу України, управління пенсійного фонду, як головний розпорядник коштів місцевого бюджету, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішення про місцевий бюджет.

    Ст.23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов`язання та платежі лише за наявності відповідного

бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет.

Дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідно до п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», який був чинний до дня винесення рішення Конституційного Суду України, зокрема до 09.07.2007 року, було зупинено.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2ст.152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти, або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність,  рішення Конституційного Суду України №6-рп2007 від 09.07.2007 року  та № 10-рп2008  від 22.05.2008 року зворотної дії в часі немають, і на період до 9.07.2007 року, та до 22.05.2008 року,  не поширюються..

    З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що дії відповідача, щодо відмови позивачу у перерахунку підвищення до пенсії, є неправомірними, оскільки вони не відповідають вимогам Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно до якого позивач має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року, по31.12.2009 року. згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни»

    На підставі викладеного, керуючись ст..152 ч.2 Конституції України, Законом України «Про бюджет на 2007 рік», ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст 224-226,82 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка, здійснити щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з врахування положень ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на ,2008 рік» та положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 22.05.2008 року. по 31.12.2009 року   ОСОБА_1

В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Судові витрати віднести за рахунок держави..

    Заява про апеляційне оскарження рішення суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

      Суддя   Шепетівського    міськрайсуду                                                    ОСОБА_2.