Справа №2-1174 2008 рік
Україна
Суворовський районний суд
міста Одеси
РІШЕННЯ
Ім'ям України
17 жовтня 2008 року Суворівський районний суд міста Одеси в складі: головуючого судді Гудіної Н.І. при секретарі Мельніченко А.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за позовом
Виконкому Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради про приведення об'єкту у первісний стан згідно технічної документації
Установив:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про приведення об'єкту у первісний стан згідно технічної документації, мотивуючи свою вимогу тим, що згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (далі - Суворовська районна адміністрація) № 01-04-1/1575 вих. від 12.06.2007 p., виконавчому комітету Одеської міської ради стало відомо про здійснення гр. ОСОБА_1 самочинного будівництва прибудови до квартири за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно інформації про результати обстеження від 30.05.2007 р., гр. ОСОБА_1 самовільно збудовано: прибудова балкона на 6-му поверсі з металевих конструкцій розміром 2,55 кв.м. У зв'язку з чим, гр. ОСОБА_1 було вручено припис КП ДЄЗ «Зоряне» дільниці № 3, щодо припинення самовільного будівництва балкону на 6-му поверху до надання проектно-правової документації на будівництво прибудови.
Вказаний припис гр. ОСОБА_1 було проігноровано.
Згідно ст. 5 Закону України „Про основи містобудування", при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені:
• - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих розміщення і будівництво об'єктів відповідно встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів;
• - урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій;
• - урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва;
- захист прав громадян та громадських організацій згідно з
законодавством. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну
діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.
Статтею 12 Закону України „Про основи містобудування" передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.
Згідно вказаної статті, рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 р. № 2153-ХХШ затверджено Положення про порядок реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі" (далі-Положення).
Положення регламентує порядок отримання дозволу та збирання вихідних даних для проектування, здійснення проектних робіт, узгодження, експертизи та затвердження проектів реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень зі зміною та без зміни функціонального призначення, здійснення будівельних робіт та прийняття в експлуатацію.
Положення обов'язкове для усіх суб'єктів містобудівної діяльності -фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкованості й поширюється на всю територію міста Одеси.
Згідно п. 1.10 Положення, учасники містобудівної діяльності несуть відповідальність за правопорушення, які були допущені при реконструкції вбудованих, вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень, згідно діючого законодавства України.
Відповідно до п. 5.5 Положення, реконструкція приміщень, яка розпочата та здійснюється без реєстрації в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та без дозволу на здійснення будівельних робіт, вважається самовільною та забороняється всім суб'єктам містобудівної діяльності.
Таким чином, при здійсненні без проектно-правової документації та без отримання дозволу на будівництво прибудови за адресою: АДРЕСА_1 гр. ОСОБА_1 порушено вимоги Положення про порядок реконструкції вбудованих вбудовано-прибудованих та прибудованих приміщень в м. Одесі" затвердженого рішенням Одеської міської ради від 17.04.2001 р. № 2153-ХХШ.
Крім того, наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової України від 05.12.2000 р. № 273 затверджено Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт (далі - Положення) Це
положення встановлює порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту. Положення обов'язкове для застосування усіма суб'єктами будівництва незалежно від форм власності, відомчої належності та джерел фінансування.
Згідно п. 1.1. Положення дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) на виконання будівельних робіт, у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд. Виконання будівельних робіт без вищезазначеного дозволу забороняється.
П. 5.1 Положення зазначено, що виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання дозволу або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт, вважається самочинним і тягне за собою відповідальність згідно діючого законодавства.
Частиною 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) робіт відповідачем самочинними.
Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. У зв'язку з чим, представник Виконкому Одеської міської ради просить зобов'язати гр. ОСОБА_1 привести квартиру АДРЕСА_2 у первісний стан згідно технічної документації КП «ОМБТІ та РОН», шляхом знесення самочинно збудованої прибудови розміром 2,55 кв.м.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, причин неявки суду не повідомив.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, що наполягав на задоволенні позову, думку третьої особи, що підтримує позовні вимоги позивача, суд доходить висновку про те, що позов підлягає задоволенню по наступних підставах:
У судовому засіданні представник позивача пояснив, що згідно листа Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (далі - Суворовська районна адміністрація) № 01-04-1/1575 вих. від 12.06.2007 p., виконавчому комітету Одеської міської ради стало відомо про здійснення гр. ОСОБА_1 самочинного будівництва прибудови до квартири за адресою: АДРЕСА_1.
Згідно інформації про результати обстеження від 30.05.2007 р., гр. ОСОБА_1 самовільно збудовано: прибудова балкона на 6-му поверсі з металевих конструкцій розміром 2,55 кв.м. У зв'язку з чим, гр. ОСОБА_1 було вручено припис КП ДЄЗ «Зоряне» дільниці № 3, щодо припинення самовільного будівництва балкону на 6-му поверху до надання проектно-правової документації на будівництво прибудови.
Вказаний припис гр. ОСОБА_1 було проігноровано. Викладене представником позивача в судовому засіданні підтверджується:
- Докладною запискою № 01-04-1/1575 вих. від 12.06.2007 року про самочинну прибудову балкону, що здійснюється ОСОБА_1 АДРЕСА_3
л.с. 4 - приписом про припинення розширення балкону та відновлення несущої стіни будинку
л.с. 5 При таких обставинах суд доходить висновку про те, що дійсно відповідач самовільно , без будь якого дозволу прибудував до своєї квартири балкон, котрий підлягає знесенню за рахунок відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 10,11,57, 169 ,212- 215,218 ЦП К України, ст. 376 ЦК України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позов Виконкому Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради про приведення об'єкту у первісний стан згідно технічної документації задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1, за свій рахунок привести квартиру АДРЕСА_4 у первісний стан шляхом знесення самочинно збудованої прибудови балкону на 6-му поверсі з металевих конструкції розміром 2,55 кв.м.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд Суворовського району міста Одеси шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.1 ст. 295 ЦПК України.