Справа №2а-1170/10

ПОСТАНОВА   

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ   

09 березня 2010 року                                                                                   

 Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:  

головуючого - судді  Фанди В.П.,  

при секретарі Швець З.В.,  

з  участю представника  відповідача ОСОБА_1,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом         ОСОБА_2

                          до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому

      про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії

встановив:  

    Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій управління неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії. На обґрунтування своїх вимог зазначив, що після призначення йому пенсії за віком, він продовжував працювати і відповідачем було проведено перерахунок пенсії відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, оскільки для розрахунку пенсії повинен братись показник заробітної плати за 2008 рік з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії.  

    В судовому засіданні позивач  позовні вимоги  підтримав, просить їх задовольнити.  

    Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, вважає, що управління діяло на підставі та в сосіб визначений законом.  

    Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.  

      Встановалено, що позивач з 01.07.2002 року одержує пенсію по інвалідності. Крім цього продовжує працювати у ВАТ ЕК “Хмельницькобленерго” , що підтверджується ксерокопією пенсійного посвідчення, трудової книжки та не оспорюється сторонами.

     Відповідачем на звернення позивача проведено перерахунок призначеної пенсії з   врахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний 2007 рік.

     Однак такий перерахунок проведено у супереч вимог діючого законодавства на підставі спільного листа Мінпраці та соціальної політики України, Пенсійного Фонду України від 11.02.09 року  «Щодо застосування показників зарплати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні. З якої сплачено страхові внески при призначенні пенсій та їх перерахунку в 2009 році з урахуванням стажу та заробітку набутого після призначення пенсії».

     Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (в редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 р. не конституційними змін від 28.12.2007 р.) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.  

     Згідно з пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок  пенсії проводиться із заробітної плати (доходу) з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати  за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

   Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу є 2008 рік.  

     Лист від 11.02.09 року, не є нормативним актом, який регулює пенсійне законодавство, суперечить постанові  Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р., тому відповідач не вправі був керуватися ним при проведенні перерахунку пенсії позивачу.

   За таких обставин,  врахування відповідачем показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії   позивачці  є незаконним.

При проведенні перерахунку відповідачем має враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік.

   З врахуванням викладеного необхідно зобов’язати управління Пенсійного фонду України провести такий перерахунок пенсії позивача, починаючи з 01.07.2009 р..

   Задоволення позовних вимог  у частині зобов»язання до проведення перерахунку пенсій виключає можливість задоволення вимог у частині стягнення цих же сум за той же період, тому у задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

      Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, ст.ст.40,42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне забезпечення”, Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, суд  

постановив:  

   Позов задовольнити частково.  

     Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому щодо застосування під час перерахунку пенсії  ОСОБА_2 показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік.  

   Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому з 01 липня 2009 р. провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії за календарний 2008 рік.  

      У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

   Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня повного виготовлення її до Хмельницького міськрайонного суду. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів   після внесення заяви про апеляційне оскарження постанови суду через Хмельницький міськрайсуд до Львівського апеляційного адміністративного суду.

    Суддя

  Повна постанова  виготовлена 14.03.10 року