Справа № 2-1133/10

Р І Ш Е Н Н Я

іменем          України

«15» березня 2010 р. Центрально - Міський районний суд м. Горлівки в складі:

                     головуючого - судді Перетятька О.Ю.,

                               при секретарі Шульгун Г.В.,

                 за участю позивача ОСОБА_1,

                    представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до закритого акціонерного товариства „Горлівськтепломережа ” про розірвання договору надання послуг централізованого опалення та зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

26 вересня 2009 р. Єршова(в процесі розгляду справи змінила прізвище на ОСОБА_1)(а.с. 11-12) ОСОБА_3 подала позов до закритого акціонерного товариства „Горлівськтепломережа ” про розірвання договору надання послуг централізованого опалення та зобов’язання вчинити певні дії.  В обґрунтування своїх вимог вказує, що їй на праві спільної часткової приватної власності належить  квартира АДРЕСА_1. У вказаній квартирі вона влаштувала автономне опалення, оскільки послуги, що надавалися відповідачем, не відповідали встановленим нормам. Відповідного дозволу на влаштування автономного опалення та відключення від мереж централізованого опалення вона не отримувала, тому відповідач відмовився припинити з нею договірні відносини на поставку теплової енергії та закрити особовий рахунок. До теперішнього часу відповідач надсилає їй квитанції із сумою боргу за теплову енергію, але вона не користується нею з серпня 2008 року. Факт відключення квартири від мереж централізованого опалення підтверджується актом від 20.08.2008 р.  Посилаючись на ст. 903 ЦК України, ст. 1 Закону України «Про житлово – комунальні послуги», та враховуючи той факт, що її квартира відключена від мереж централізованого опалення, вона не повинна оплачувати за ці послуги. Той факт, що при відключенні квартири від мережі теплопостачання нею було порушено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектурі та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 р. та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, не дає правових підстав для нарахування плати за послугу, яку  вона фактично не отримує. До того ж вказаний наказ Міністерства постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2008 р. № 2/34 визнаний незаконним. Тому вважає, що нарахування їй плати за опалення порушує її права як споживача. Просила постановити рішення, яким розірвати договір між нею та ЗАТ «Горлівськтепломережа» про надання послуг з централізованого опалення та зобов’язати відповідача – ЗАТ «Горлівськтеполомережа» виключити із загальної опалювальної площі будинку № 223 по пр.. Леніна у АДРЕСА_2 площею 67,36 кв. м.

У судовому засіданні позивач наполягала на позові, мотивуючи його аналогічно викладеному в позовній заяві. Пояснила, що договори з ЗАТ «Тепломережа» та виконавцем послуг – КП «245 квартал» нею не укладалися.

Представник відповідача позов не визнала. ЗАТ «Горлівськтепломережа» з позивачем не укладала договір теплопостачання, тобто відсутній предмет позову. Відключення квартири позивача від мережі теплопостачання було здійснено з порушенням встановленого  порядку.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3 на підставі договору купівлі - продажу від 26.09.2006 р., посвідченого приватним нотаріусом Горлівського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрованого в реєстрі за № 6459 і зареєстрованого в КП «Горлівське міське бюро технічної інвентаризації» 09.10.2006 р., тому є власником вказаної квартири,  що підтверджено копією договору купівлі – продажу від 26.09.2006 р.(а.с.6), копією витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно(а.с. 7).

Після  отримання вказаної квартири у власність позивач стала  споживачами послуг з централізованого опалення.  Дійсно, позивачем надано копію акту про відключення кварти від внутрішньо будинкових мереж Централізованого опалення і гарячого водопостачання, складеного представником монтажної організації ТОВ «КВАНТА – ПРИМ» та КП «245 квартал», згідно з яким проведено відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП будинку за адресою: пр. Леніна, 223/61(а.с. 13). Проте таке відключення відбулося без рішення комісії виконавчого комітету Горлівської міської ради.  

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

      Правовідносини із споживання житлово – комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово – комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України  і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

           Пунктами 24 – 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р.(із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р.).  передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.  Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання"  схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

    При цьому постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р. внесені зміни до  розділу названих Правил, де містилися вказані пункти,  який мав назву  «Відключення від  мережі  централізованого опалення  та  постачання гарячої води у квартирах багатоквартирних будинків   з   ініціативи   споживача" ,   слова    "у    квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача" замінено словами "багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів». І назва розділу, де знаходяться ці пункти, таким чином, викладена в наступній редакції : «відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів».

    Згаданий вище  Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок) затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22.11.2005 р. та зареєстрованим Міністерством юстиції України 09.12.2005 р. (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 169  від 06.11.2007 р., також зареєстрованими в Міністерстві юстиції України). Відповідно до п. 2.1 вказаного порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.  У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. При цьому посилання позивача на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2008 р., яким визнаний незаконний наказ Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 06.11.2007 р.,  не можуть бути прийняті до уваги, оскільки ця постанова ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2009 року  скасована(а.с. 40-42).

Позивачем не було надано доказів того, що рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення було підтримано всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. За таких обставин, суд не може визнати законним відключення квартири позивача від системи опалення і посилання на ст. 903 ЦК України, ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів» не спростовують ці висновки суду. До того ж, між позивачем та відповідачем не укладався договір про теплопостачання, оскільки ЗАТ «Горлівськтепломережа» є виробником послуг з теплопостачання, не укладався такий  договір позивачем і з комунальним підприємством «245 квартал». Натомість є договір від 15.10.2007 р. про надання послуг з централізованого опалення між ЗАТ «Горлівськтепломережа» (виробник) та комунальним підприємством «245 квартал» (виконавець), в п. 1.1 якого зазначили, що виробник забезпечує виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими(розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії у багатоквартирний житловий фонд виконавця незалежно від форми власності для забезпечення споживачів(населення) послугами з централізованого опалення відповідно до діючих норм до межі розподілу(а. с. 45-49).  При цьому відповідно до п.п. 4.1 та 4.2 договору за надані послуги споживачі сплачують вартість отриманих послуг з централізованого опалення і пеню за несвоєчасну сплату послуг з централізованого опалення на розрахунковий рахунок виробника, який вказано в договорі між виконавцем та споживачем. Виробник самостійно веде облік оплати за поставлену теплову енергію, заборгованості споживачів, нараховує пеню за несвоєчасну сплату послуг з централізованого опалення, веде облік пільг і надання субсидій для населення. Згідно ж з п. 4.5 виконавець повинен забезпечити укладання договорів зі споживачами(а.с. 47).  При цьому список житлових будинків з вказівкою опалювальної площі є додатком до договору між КП «245 квартал» та ЗАТ «Горлівськтепломережа». Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справи  в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно з  ч. 2 ст. 651 ЦК України   договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін  у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Позивач пред’явила вимоги про розірвання договору з ЗАТ «Горлівськтепломережа» про надання послуг з централізованого опалення, проте такий договір з нею відповідачем не укладався.  Позивач не є стороною договору між КП «245 квартал» та ЗАТ «Горлівськтенпломережа», в якому визначено опалювальну площу будинку, тому у неї відсутнє право вимагати її зміни.

  З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення позову.    

             На підставі викладеного ст.ст. 651, 903 ЦК України,  ст. 24 Закону України „Про   теплопостачання”, ст. ст. 1, 4 Закону України «Про житлово – комунальні послуги»,п.п. 24 – 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р.(із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р.), п. п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання,  затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово- комунального господарства України від 22.11.2005 р. зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства N 169  від 06.11.2007 р., керуючись ст. ст. 10-11, 57-60, 88, 212 – 217  ЦПК України,  

В И Р І Ш И В:

           В задоволенні позову ОСОБА_1 до закритого акціонерного товариства „Горлівськтепломережа ” про розірвання договору надання послуг централізованого опалення та зобов’язання вчинити певні дії, відмовити.

            Рішення суду набирає законної сили, якщо після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження (десяти днів з дня проголошення рішення) заяву про апеляційне оскарження не буде подано або якщо було подано таку заяву, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 294 ЦПК України (протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження).    

              Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Донецької області через Центрально-Міський районний суд міста Горлівки шляхом подання заяви про оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                  О.Ю. Перетятько