Справа № 2-а-697/10

                                                               ПОСТАНОВА

                                                         ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року.

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі : головуючого- судді

ОСОБА_1,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засі-данні в залі суду смт ОСОБА_2 адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України (далі УПФУ)  у Великоновосілківському районі Донецької області про  визнання неправомірною його бездіяльність і зобов*язання зробити перерахунок та виплату  доплати до пенсії, як дитині війни ,починаючи з 01.01.2009 року,-

встановив :

17.02.2010 р. позивач звернулась з позовом до суду про  визнання бездіяльності  відпові-дача неправомірною  з невиплати їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% міні-

мальної пенсії за віком та зобов*язання  здійснити  перерахунок  та виплату доплати до пенсії,починаючи з 01.01.2009 року. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона у відповідності до ст. 1  Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни  і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.Його звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати  підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить  визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії,як дитині війни з 01.01.2009 року,поновивши строк для звернення до суду за захистом порушених прав з зазначеної дати.

Позивач в  судове засідання не з*явилась,заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги  не визнає в повному обсязі і просить залишити їх без задоволення,наполягає на застосуванні строку звернення до адміністративного суду,оскільки пенсія нараховувалась та виплачувалась щомісячно і позивачу був відомий її розмір,а також просить справу розглянути  за  відсутності його представника.

Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін,суд вважає ,що позовні вимоги

ОСОБА_3підлягають  частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно пенсійного посвідчення  № 827 від 15.03.1995 р., ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1  є пенсіонером,стоїть на обліку у відповідача  і отримує пенсію за віком.

Відповідно до ст.1 Закону України  « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 ,вона  має статус дитини війни.

Статтею 6  Закону України « Про соціальний захист дітей війни»  передбачена соціальна підтримка дітям війни.

Питання про нарахування та виплату позивачу  підвищення  до пенсії за період 2006-2008 роки не ставиться бо воно вже вирішено через суд.  

Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу ІІ « Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни визнані такими,що не відповідають Конституції України».

Рішення Конституційного Суду України є обов*язковими до виконання на території України,остаточними,не можуть бути оскаржені иа мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв*язку з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів,що визнані неконституційними.

                                                                         2

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються залежно від роз-                                                                      

міру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетними програмами.                                                                            

Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином,її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить   від розміру мінімальної пенсії за віком.Отже  ,нарахування та виплата підвищення до пенсії  дітям війни, з 01.01.2009 року  до теперішнього часу,повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6  цього Закону,згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав ,свобод та інтересів особи встановлено річний строк,якщо не встанолено інше,обчислюється з дня,коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України,пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови,якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Позивач заявила клопотання про поновлення строку для звернення до суду,але не навела поважних причин його пропуску.

Забігаючи наперед,слід зауважити,що незнання діючого законодавства не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду,так як відповідно до ст.57 Конституції України ,всі законодавчі акти,які стосуються прав та обов*язків громадян,обов*язково підлягають оприлюдненню,що і робилось.

У зв*язку з тим,що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогами про виплату підвищення до пенсії,як дитині війни за  період з 01.01.2009 - 17.02.2009 роки,а відповідач наполягає на застосуванні вказаного строку,суд вважає за необхідне відмовити позивачу у вимогах про підвищення та виплату пенсії як дитині війни за вищезазначений період(остання дата визначена з дня подання позовву до суду- 17.02.2010 р.).

Таким чином ,суд вважає  за необхідне бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни, визнати неправомірною з 17.02.2009 року і здійснити таке нарахування та виплату з зазначеної дати ,з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного ,керуючись ст.2,11,17,18,99,100,158-163,186 КАС України,-

постановив :

Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність УПФУ у Великоновосілківському районі при здійсненні нарахування та виплаті на користь ОСОБА_3підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком,як дитині війни ,починаючи з 17.02.2009 р..

Зобов*язати  УПФУ у Великоновосілківському районі Донецької області здійснити нара-хування та виплату ОСОБА_3 підвищення  до пенсії у розмірі  30% мінімальної

                                                                            3

пенсії за віком,як дитині війни у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» ,починаючи з 17.02.2009 року,з урахуванням фактично виплачених сум.                                                                        

В рештій частині позовних вимог ОСОБА_3- відмовити .

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом 10 днів з дня її прийняття.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження або у строк,встановлений для подання заяви  про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                     В.І.Єфименко