№2а-1038/10р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2010 року Залізничний районний суд м. Сімферополя АР Крим у складі

головуючого судді  -  Шильнова М.О.

при секретарі           -  Пепа А.С.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні у залі суду у м. Сімферополі адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя до Залізничного Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АРК про визнання незаконним дії відповідача про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя, звернулося до суду з адміністративним позовом до Залізничного Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АРК про визнання незаконним дії відповідача про накладення штрафу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що державний виконавець Яковлева К.В. при проведенні виконавчих дій по виконавчому листу №2а-188/2008 від 21.07.2009 року «Про зобов’язання виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення як учаснику ліквідації аварії ЧАЕС у розмірі 2180грн.». 12.11.2009 року державний виконавець винесла постанову «про накладення штрафу на начальника Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя ОСОБА_2 у розмірі 170грн. Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожного району м. Сімферополя, вважає, що постанова винесена неправомірно, оскільки фінансування щорічної разової допомоги забезпечується Міністерством праці та соціальної політики АРК. У зв’язку з чим, просить суд визнати незаконним дії державного виконавця про накладення штрафу на начальника Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя ОСОБА_2, скасувати постанову «про накладення штрафу на начальника Управління ОСОБА_2 у розмірі 170грн.».

У попередньому судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Державний виконавець Залізничного Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АРК ОСОБА_3 у попередньому судовому засіданні позовні вимоги  не визнала.

            Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши і оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності,  прийшов до  висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя підлягає залишенню без задоволення з наступних підстав.      

             Судовим розглядом встановлено, що 12.11.2009 року державним виконавцем  Залізничного Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АРК ОСОБА_3 була винесена постанова про накладення штрафу на начальника Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя ОСОБА_2 за невиконання рішення суду у розмірі 170грн. (а.с.3).

              Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом  не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.  

            Зі справи вбачається, що штраф накладено не на юридичну особу: Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя, а на фізичну посадову особу – начальника Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя ОСОБА_2, яка є окремим учасником виконавчого провадження, але з адміністративним позовом вона не зверталася, повноважень позивачу на захист своїх інтересів не надавала.

            По справі не встановлено і представником позивача не наведено яким чином штраф, накладений на посадову особу ОСОБА_2 зачіпає законні інтереси Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя.

            За таких обставин, Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя не є належним позивачем, тому будь-яких підстав для задоволення позовних вимог у суду не має.      

              На підставі наведеного, керуючись статтями 2, 6,7, 9-11, 17-18, 159, 162-163, 167, 181, 185-186, 254 КАС України,  суд

П О С Т А Н О В И В:

       У задоволенні позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Желєзнодорожної районної ради м. Сімферополя до Залізничного Відділу Державної виконавчої служби Сімферопольського районного управління юстиції АРК про визнання незаконним дії відповідача про накладення штрафу -  відмовити.

      Постанова може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Залізничний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційну скаргу не подано у встановлений двадцятиденний строк, постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя: