ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

                                                                                                 № 2а-913/10/2370

09.04.2010 р.                                                                                    м. Черкаси  

         10 год. 20 хв.                                                                                                

        Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

        головуючого - судді  Руденко А.В.,

        при секретарі –Чемерин І.В.,

        за участю:

представника позивача –Городнюка О.П. (за довіреністю від 18.01.2010 р. № 9275/10-021),

відповідача –не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності, суд –

ВСТАНОВИВ:

Канівська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної – особи підприємця ОСОБА_2.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відповідно до вимог Закону України «Про систему оподаткування», пункту 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України № 13 –92 від 26.12.1992 р. «Про прибутковий податок з громадян»зобов’язаний щоквартально та щорічно подавати декларації про доходи до органів державної податкової служби. Оскільки відповідач не подає податкову звітність більше ніж один рік, відповідно до частини 1 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»його підприємницька діяльність підлягає припиненню.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з’явився, заперечення проти задоволення адміністративного позову не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа – підприємець 07.08.1996 року виконавчим комітетом Канівської міської ради Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується витягом з ЄДР серії АГ № 384903.   

Згідно з довідкою Канівської ОДПІ форми 4 –ОПП від 07.04.2010 р. № 56  відповідач перебуває на обліку платників податків з 08.04.1996 р. за № 254/06.

Відповідно до частини першої статті 128 Господарського кодексу України громадянин визнається суб’єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Частиною першою статті 58 Господарського кодексу України передбачено, що суб’єкт господарювання підлягає державній реєстрації як фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.                                  

Оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю здійснюється  у відповідності з Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян»від 26.12.1992р. № 13-92 (у подальшому –Декрет № 13-92). Пунктом 4 статті 14  Декрету № 13-92 передбачено, що громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (в подальшому –Закон № 2181-111) передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із поданих до суду доказів вбачається, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності - фізична особа у порядку, встановленому законом, перебуває на обліку у податковому органі як платник податків, тому відповідно до вимог закону зобов’язаний подавати до Канівської ОДПІ квартальні та річні декларації про доходи.

Відповідач 12.05.2008 р. подав до Канівської ОДПІ декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 30 березня 2008 р. Будь-яка інша податкова звітність відповідачем після 12.05.2008 р. не подавалась, що підтверджується довідкою Канівської ОДПІ від 16.10.2009 р. № 8149/17-042.

Частиною 6 статті 128 Господарського кодексу України визначені обов’язки громадянина-підприємця, зокрема обов’язок своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов’язкових платежів; сплачувати податки та інші обов’язкові платежі в порядку і в розмірах, передбачених законами.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991 року №1251-ХІІ  передбачено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі –податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до частини 1 статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб’єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації –за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб –засновників суб’єкта господарювання, чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених цим Кодексом –за рішенням суду.

Відповідно до частини 6 статті 59 Господарського кодексу України суб’єкт господарювання ліквідується у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»від 15.05.2003р. №755-ІV (в подальшому –Закон № 755- IV) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Як встановлено судом, відповідач не подає податкову звітність з 12.05.2008р., що підтверджується довідкою про неподання звітності від 16.10.2009 р. № 8149/17-042,  актом № 103/1701/НОМЕР_1  від 03.03.2010 р. та розпорядженням від 04.03.2010 р. № 7 - р і відповідно до частини 2 статті 46 Закону № 755-ІV є підставою для припинення його підприємницької діяльності за судовим рішенням.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пункт 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ передбачає право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно з частиною 4 статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 128, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,  ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору виконавчого комітету Канівської міської ради Черкаської області для виконання обов’язків, передбачених статтею 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    А.В. Руденко