Судове рішення #8652075

    Справа №2 – 766/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

6 квітня  2010 року Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі головуючої судді Усенко Т.І., секретаря Козлової І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом фізичної особи, ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Кременчукводоканал», треті особи – Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області про зобов”язання провести перерахунок плати за комунальні послуги, -

                                                          В С Т А Н О В И В:

 

11  лютого 2010 року  позивач  ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до суду, згідно якої прохав суд зобов»язати  Комунальне підприємство « Кременчукводоканал» провести перерахунок плати за  водопостачання та водовідведення  квартири АДРЕСА_1 з урахуванням 75% знижки плати на членів сім»ї учасника бойових дій у кількості 4 осіб за період з лютого 2007 року по липень 2009 року, а з серпня 2009 року проводити нарахування цих платежів з урахуванням знижки передбаченої п.5 ст. 12 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з розрахунку кількості осіб, що зареєстровані за місцем проживання у вказаній квартирі. Стягнути  з КП «Кременчукводоканал»  на  його користь в рахунок відшкодування завданої  моральної шкоди 10000грн. та стягнути з відповідачів судові витрати.

В  своїй  заяві він вказав, що є учасником бойових дій і згідно  Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ,  відповідно до п.5 ч.1 статті 12 Закону України, має пільгу у вигляді 75-процентної знижки плати за користування комунальними послугами і такі пільги надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ним, незалежно від виду житла чи форми власності на нього. Він зареєстрований в квартирі разом з дружиною та повнолітніми синами –ОСОБА_2., ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. З липня 2009 року його  старший син в даній квартирі не проживає та знятий з реєстрації місця проживання. Проте «Кременчукводоканал» проводить нарахування плати за водопостачання та водовідведення з урахуванням знижки лише на двох членів сім»ї - на нього та дружину, на його звернення до відповідача  про перерахунок  йому було відмовлено  і вважає, що такі дії порушують його права в проведенні такого перерахування, з врахуванням вимог Конституції України, згідно якої вказано, що при  прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу  існуючих прав і свобод і що  конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені. Вважає, що досягнення дітьми повноліття не призводить до того, що вони вже не входять до складу сім»ї, тому  пільга має розповсюджуватися і на дітей, незалежно від їх віку. Також прохає при розгляді справи врахувати й рішення Конституційного Суду України щодо відповідності Конституції деяких положень / справа про соціальні гарантії громадян/. Вважає, що такими діями відповідача спричинена йому моральна  шкода, так як він нехтує  його особливим статусом – учасник бойових дій, він та його сім»я вимушена обмежувати себе у придбанні необхідних продуктів  харчування, придбанні одягу, медикаментів, спрямовуючи кошти сім»ї на оплату завищеного розміру комунальних послуг. Крім того порушення його прав  допускається відповідачами тривалий час, більш ніж 3 роки та продовжується і зараз. Крім того прохає врахувати пріоритетність Законів України над постановами Кабінету Міністрів України, що Законом про держаний  бюджет на відповідний рік не можуть вноситися зміни, зупинятися дія чинних законів України, а також встановлюватися інші правові регулювання відносин, що є предметом інших Законів України.  Прохає врахувати також приписи ст. 22 Конституції України, рішення Конституційного суду України та ст. 2 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і зобов»язати відповідача нарахувати плату за користування комунальними послугами з урахуванням 75% знижки плати на всіх членів сім»ї незалежно від віку.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі і прохав його задовільнити , враховуючи  не тільки позовні вимоги,  але й  відзив  на заперечення на позовну заяву КП « Кременчукводоканал» та  письмові пояснення  на заперечення на позовну заяву від  КП « Кременчукводоканал»  та щодо пояснень від Управління праці та соціального захисту населення. Прохав звернути увагу суду на  безпідставне обмеження пільг з боку відповідача, крім того  методика розрахунку відповідачем проводиться невірно, не враховується середня норма споживання води на одну особу. Прохає врахувати рішення Конституційного суду за 2008 рік та   керуватися самою Конституцією України, так як  конституційні права та свободи не можуть бути звуженими  чи  обмеженими.

Представник відповідача – КП « Кременчукводоканал»  з позовом не згоден, прохає відмовити в його задоволенні, подав суду заперечення, в яких також вказав, що позовні вимоги є безпідставними та такими що не підлягають задоволенню, так як згідно  Законів України « Про державний Бюджет України « на відповідний рік  2007, 2008. 2009 років встановлено, що до членів сім»ї пільговика при наданні пільг належать: дружина, їхні неповнолітні діти та інші особи і таким  чином повнолітні діти не відносяться до кола осіб, визначених  цими Законами і тому не мають право на 75% знижку з оплати  житлово-комунальних послуг. Постановою КМ України від 4 березня 2002 року головним розпорядником коштів місцевих бюджетів визначено Управління праці та соціального захисту населення і починаючи з 1 січня 2003 року управління веде персоніфікований облік отримувачів пільг за видами пільг, а також веде  розрахунки з підприємствами - надавачами послуг. Вказують, що Закони України « Про державний бюджет України» на відповідний рік  2007,2008 та 2009роки унеможливлює надання пільги позивачу їхнім підприємством в повному обсязі, тому вони не вбачають підстав для виконання перерахунку, оскільки нарахування здійснюється відповідно до чинного законодавства та рішень  органів місцевого самоврядування. По відношенню стягнення моральної шкоди вказують, що вона відшкодовується, якщо в наявності є їх вина, а оскільки нарахування за   водопостачання та водовідведення проводилися відповідно до норм чинного законодавства України, то вважають, що вина  КП « Кременчукводоканал» відсутня. Крім того позивач не вказав, які моральні страждання та у зв»язку з чим він поніс і чим обґрунтовується розмір вказаної компенсації.

  Третя особа - Представник  управління праці та соціального захисту населення  виконавчого комітету Краківської районної ради  позовні вимоги не визнала і вказала, що дійсно ОСОБА_1 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі осіб Крюківського району, що мають право на пільги як учасник бойових дій. Управління має право відшкодовувати і відшкодовує кошти за надані пільги з оплати  ЖКП підприємствам-постачальникам на пільговика ОСОБА_1 та його дружину. Управління не має права  спрямовувати кошти державної субвенції на витрати на відшкодування витрат на членів сім»ї пільговика, які не передбачені  в Законах України « Про державний бюджет» на відповідний рік, тобто на повнолітніх дітей. Вважають, що вони діють в межах повноважень передбачених чинним законодавством.

        На підставі вищевикладеного, матеріалів справи, пояснень сторін та наданих доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АА № 019320, яке видано 14 березня 1996 року.

Згідно  Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ОСОБА_1 має пільги  у вигляді 75-процентної знижки плати за користування комунальними послугами і такі пільги /газом, електроенергією та іншими послугами/, в тому числі за водопостачання та водовідведення,    надаються учасникам бойових дій та членам їх сімей, що проживають разом з ним, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Дійсно він   був  зареєстрований в квартирі разом з дружиною ОСОБА_4 та  синами –ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 ,ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 , в даний час в даній квартири ОСОБА_2 не проживає і знятий з обліку , з липня  2009 року.

Проте КП «Кременчукводоканал» проводить нарахування плати за водопостачання та водовідведення з урахуванням знижки лише на нього та дружину, на його звернення до відповідачів йому було відмовлено  і вважає, що такі дії порушують його права в проведенні такого перерахування, в добровільному порядку відмовляються від проведення перерахунку плати за комунальні послуги, тому він вимушений звернутися до суду. Вважає, що досягнення дітьми повноліття не призводить до того, що вони вже не входять до складу сім»ї, тому  пільга має розповсюджуватися і на дітей, незалежно від їх віку. Вважає, що такими діями відповідача йому спричинена  моральна  шкода, так як він нехтує його особливим статусом – учасник бойових дій, він та його сім»я вимушена обмежувати себе у придбанні необхідних продуктів  харчування, придбанні одягу, медикаментів, спрямовуючи кошти сім»ї на оплату завищеного розміру комунальних послуг. Крім того порушення його прав  допускається відповідачем  тривалий час, більш ніж 3 роки та продовжується і зараз.

Судом встановлено, що  з лютого 2007 року нараховувалася пільга щодо плати за комунальні послуги на три особи – позивач, його дружина та син ОСОБА_3, якому 21 листопада 2008 року виповнилося 18 років, з 1 грудня 2008 року  кількість осіб, на які нараховуються пільги щодо плати за комунальні послуги становить дві особи - позивач та його дружина і дані про цих осіб надані управлінням праці та соціальної  політики, в обов»язок яких входить складання щомісячних списків  пільговиків на комунальні послуги і за цими даними  були нараховані пільги.

Позивач  вважає, що  до складу членів сім»ї слід відносити  також дітей повнолітнього віку, але такі його  доводи  безпідставні, так як  статей 70 Закону України « Про державний бюджет на 2007 рік», ст. 66  Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 65 Закону  України « Про державний бюджет на 2009 рік» визначено  коло осіб, які належать до членів сім»ї пільговика, де конкретно вказано про неповнолітніх дітей , тобто до 18 років, а позивач ставить питання про  пільги на повнолітніх дітей, незалежно від віку, що  не передбачено Законом, тому відповідач не має право  на перерахунок плати за комунальні послуги на  повнолітніх дітей позивача.

Крім того суд враховує, що фінансування вартості пільг за спожиті комунальні послуги  даної категорії споживачів здійснюються за рахунок держави і для забезпечення реалізації  отримання пільг є Закон України « Про державний бюджет», який приймається щороку і цими законами не передбачені кошти для надання пільг  повнолітнім дітям.

Приймаючи  до уваги, що відповідач не зробив перерахунок за заявою ОСОБА_1 на законних підставах, відсутні також законні підстави для стягнення з відповідача моральної шкоди.

На підставі вищевикладеного в  позові ОСОБА_1 слід повністю відмовити .

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 79, 88, 212, 213, 214, 215  ЦПК України,  ст.ст. 1166,  1167 ЦК України, Законом України « Про державний бюджет України на 2007рік»,                                                        Законом України « Про державний  бюджет на 2008 та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»», Законом України « Про державний бюджет на 2009 рік» Законом України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ,Постановою КМУ №117 від 29 січня 2003 року « Про затвердження Єдиного порядку ведення державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги»  суд -

Р І Ш И В :

В задоволені позову ОСОБА_1 до юридичної особи, Комунального підприємства «Кременчукводоканал», третя особа – Управління праці та соціального захисту населення виконкому Крюківської районної ради м.Кременчука Полтавської області про зобов”язання провести перерахунок плати за комунальні послуги - відмовити.

    Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції до Полтавського апеляційного суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.    

    Апеляційна скарга на рішення суду  може бути подана  протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Полтавської області через Крюківський райсуд м. Кременчука.

Суддя:

   

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація