2а-160-2008

Постанова

Іменем     України

8 жовтня 2008р.     Дебальцевський міський суд Донецької області в складі: судді Гончаренка М.Є.при секретарі Чернишовой Н.А., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дебальцеве справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації;

встановив:

ОСОБА_3звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради(УПСЗН) про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації, вказуючи, що відповідач відмовляється виплатити в повному обсязі різницю у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої групи в сумі 6205 гривень 20 копійок.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що компенсація була виплачена згідно з вимогами законодавства. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

ОСОБА_3 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи.4 червня 2007р.позивачу була встановлена 2 група інвалідності, яка настала внаслідок Чорнобильської катастрофи.До цього часу позивач був інвалідом 3 групи.(а.с.4-6). Відповідно до ст.48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами, виплачується одноразова компенсація у розмірах:інвалідам 1 групи-60, 2 групи-45, 3 групи-30 мінімальних заробітних плат.У разі встановлення інвалідності вищої групи інвалідам виплачується різниця у компенсаціях.Виплата здійснюється з мінімальної зарплати, яка склалася на момент встановлення інвалідності.Таким чином, позивачу повинна бути виплачена різниця у компенсаціях у розмірі 15 мінімальних розмірів заробітної плати.Позивачу фактично була виплачена різниця в компенсаціях в ромірі 94 гривні 80 копійок.(а.с.7, 8).На момент встановлення позивачу інвалідності вищої групи встановлений законодавством розмір мінімальної зарплати становив з квітня 2007р.-420 гривень на місяць.

Обґрунтовуючи свої доводи про відмову у виплаті різниці у компенсаціях з урахуванням вищенаведених розмірів мінімальної зарплати, відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996р."Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобільської катастрофи", яка визначає розміри одноразової компенсації:інвалідам 1 групи-379 гривень 30 копійок, 2 групи-284 гривні 40 копійок.3 групи-189 гривень 60 копійок.Суд вважає, що відповідно до ст.ст.8, 19, 22, 92 Конституції України, постанови Кабміну України не можуть змінювати закони, які регулюють соціальне забезпечення і застосовуються тільки в частині, що не суперечить цим законам.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007р.є неконституційними нормативні акти, які в 2007р.обмежували соціальну допомогу громадянам.Таким чином, постанова КМУ №836 не підлягає застосуванню при розгляді цієї справи.Суд вважає, що розмір різниці у компенсаціях у разі встановлення інвалідності вищої групи позивачу повинен становити 6300 гривень.Таким чином, розмір недоотриманої суми різниці у компенсаціх позивачем становить 6205 гривень 20 копійок.Суд вважає, що позивач не пропустив встановлений ст.99 КАС України строк для звернення до суду, оскільки порушення права суб"єктом владних повноважень мало місце у 2007р.після письмової відмови відповідача задовольнити вимоги позивачки. На підставі ст.ст.8, 19, 22, 92 Конституції України, ст.48 Закона України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007р..керуючись ст.ст. 159-163 КАС У країни, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до УПСЗН про визнання неправомірною відмови у

виплаті недоотриманої суми компенсації та стягнення недоотриманої суми компенсації задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської

Ради у виплаті ОСОБА_3 недоотриманої суми різниці у компенсаціях у разі встановлення

інвалідності вищої групи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Дебальцевської міської Ради на користь

ОСОБА_3 недоотриману суму різниці у компенсаціях у разі встановлення інвалідності

вищої групи в сумі 6205 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дебальцевський

міський суд протягом 10 днів.