РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-1724-08

15 жовтня 2008 р. Заводський районний суд м. Дніпродзержинська в складі: головуючого судді Гібалюк Т.Я. при секретарі: Івановій О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги,

встановив:

Дніпродзержинський міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно картки персонального обліку № 046006806030600005 ОСОБА_1 04.05.2006 року було надано статус безробітного та поставлено на облік в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі заяви ОСОБА_1 від 13.03.2006 року.

04.08.2006 ОСОБА_1 надала центру зайнятості заяву про виплату їй одноразово допомоги для організації підприємницької діяльності та свій бізнес-план на тему «Надання послуг з ремонту та реставрації одягу».

07.08.2006 року засіданням комісії міського центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності було рекомендовано безробітній ОСОБА_1 одноразово виплатити допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі, яка розраховується згідно з чинним законодавством.

07.08.2006 року директором міського центру зайнятості було прийняте рішення (наказ № 608) про надання одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1

08.08.2006 року ОСОБА_1 зареєструвалася у виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області як фізична особа -підприємець та надала свідоцтво до Дніпродзержинського міського центру зайнятості.

Фактично відповідачка отримала одноразову допомогу через установу банку в установленому порядку в сумі 3301 грн. 23 коп., перераховану 19.08.2006 року відповідно до п.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 7 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307.

Згідно п. 9 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 та наказу Міністерства праці та соціальної політики «Про стан виконання розпорядження Президента України від 11.07.2005 року № 1114/2005 «Про заходи щодо вдосконалення системи загальнообов'язкового державного соціального страхування», кошти виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності стягуються з безробітного на користь центру зайнятості в судовому порядку в разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Відповідно до ст. 107 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та постанови КМУ від 31.01.2007 року № 98 продовжено строк дії на 2007 рік вищезазначених нормативно-правових актів.

Згідно наданих до Дніпродзержинського міського центру зайнятості довідок від 18.06.2007 року № 15725 та № 38610/10/10/171 від 08.11.2007 року державною податковою інспекцією в м. Дніпродзержинську, ОСОБА_1 звіти здає з нульовими показниками, тобто підприємницькою діяльністю не займається. Довідки надані згідно Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 року № 1283/13157.

У п. 3.2.3 Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 року № 1283/13157, вказано, що фізична особа підприємець, яка перебуває на загальній системі оподаткування, у разі неподання звітності за відповідний податковий період або подання звітності, що містить нульові показники підприємницьку діяльність не проводить.

22.10.2007 року було видано наказ № 1000 про прийняте рішення, щодо повернення коштів ОСОБА_1, про що вона була повідомлена. Добровільно кошти в сумі 3301 грн. 23 коп. ОСОБА_1 до теперішнього часу не повернула.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі 3301 грн. 23 коп. Звільнити Дніпродзержинський міський цент зайнятості від сплати держмита на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року «Про державне мито». Просить витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідачка позовні вимоги не визнала, просила відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем при складанні позову була припущена помилка. Позивач посилається на те, що відповідачка отримала одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності, згідно бізнес-плану на тему «Надання послуг з ремонту та реставрації одягу», а вона складала бізнес-план на тему «Розведення та реалізація свиней». Від діяльності, якою вона почала займатися неможливо відразу отримати прибуток, оскільки від початку вагітності до пологів свиноматки проходить 4 місяці і близько 9-11 місяців проходить до того моменту, коли від продажу вирощених поросят або продажу м'яса можливо отримати прибуток. Корми для годування свиней вона купувала на ринку, послугами ветеринара не користувалася, тому не може надати суду докази того, що нею витрачалися кошти. На протязі декількох місяців вона сплачувала Єдиний податок в розмірі 100 грн., зараз знову є платником загального податку. Повідомлення про виклик до міського центру зайнятості надсилалися на адресу в м. Дніпродзержинську, а не в с Карнаухівка, де вона насправді проживає, тому вона не мала можливості прийти вчасно на виклик у міський центр зайнятості і дати пояснення. В центр зайнятості вона надавала звіти з нульовими показниками прибутку, оскільки прибутку не отримувала. Вважає, що тільки теоретично при складанні бізнес-плану можливо визначити розмір прибутку, а практично діяльність не є стабільною. Фактично вона займалася підприємницькою діяльністю, але вона була неприбуткова.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Згідно картки персонального обліку № 046006806030600005 ОСОБА_1 04.05.2006 року було надано статус безробітної (а. с. 30) та поставлено на облік в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.05.2006 року. (а. с. 5)

04.08.2006 ОСОБА_1 надала центру зайнятості заяву про виплату їй одноразово допомоги для організації підприємницької діяльності і заяву про розгляд свого бізнес-плану на тему «Розведення та реалізація свиней» від 18.05.2006 року (а. с. 6, 7)

Як вбачається з витягу протоколу № 32 засідання комісії Дніпродзержинського міського центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності від 07.08.2006 року, безробітній ОСОБА_1 було рекомендовано одноразово виплатити допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі, яка розраховується згідно з чинним законодавством.

Наказом № 608 від 07.08.2006 року директором міського центру зайнятості було прийняте рішення про надання одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а. с. 9)

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію № 265656 від 08.08.2006 року ОСОБА_1 зареєстрована у виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області як фізична особа - підприємець, (а. с. 10)

Як вбачається з довідки спеціаліста з нарахування матеріального забезпечення по безробіттю, ОСОБА_1 отримала одноразову допомогу через КБ «Приватбанк» в відповідно до платіжного доручення № 1342 від 19.08.2006 року, (а. с. 13)

Наказом № 1000 від 23.11.2007 року було про прийняте рішення, щодо повернення коштів в сумі 3301 грн. 23 коп., виплачених ОСОБА_1, як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, (а. с. 16)

Згідно п. 1 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 підлягають поверненню кошти, виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.

Згідно п.3 того ж Порядку підставою для розгляду комісією питання про повернення   коштів   є:   неподання   фізичною   особою   підприємцем   до   органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності.

Як вбачається з довідок від 18.06.2007 року № 15725 та № 38610/10/10/171 від 08.11.2007 року, наданих державною податковою інспекцією в м. Дніпродзержинську, ОСОБА_1 здавала звіти з нульовими показниками, (а. с. 24-26) Нульові показники

Відповідно до квитанцій від  16.07.2007 p.,  13.08.2007 p.,  18.09.2007 p.,

1.   09.10.2007     p., 22.10.2007 p., 20.11.2007 p., 19.12.2007 p., 19.01.2008 p., 19.02.2008 p.,

1.   19.03.2007     p. наданих позивачкою, вона сплачувала Єдиний податок в розмірі 100 грн. на рахунок державного казначейства.

Таким чином суд вважає, що підстави для задоволення позову Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги в сумі 3301, 23 грн. відсутні.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 59-61, 209-212-215, 218 ЦПК України, суд -

вирішив:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги в сумі 3301, 23 грн.

Рішення може бути оскаржено в Дніпропетровський апеляційний суд через районний шляхом подачі в 10 денний термін з дня оголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і представленням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.