РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-1725-08
15 жовтня 2008 р. Заводський районний суд м. Дніпродзержинська в складі: головуючого судді Гібалюк Т.Я. при секретарі: Івановій О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги,
встановив:
Дніпродзержинський міський центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно картки персонального обліку № 046002106032700003 ОСОБА_1 04.05.2006 року було надано статус безробітного та поставлено на облік в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі заяви ОСОБА_1 від 24.03.2006 року.
06.07.2006 ОСОБА_1 надав центру зайнятості заяву про виплату йому одноразово допомоги для організації підприємницької діяльності та свій бізнес-план на тему «Роздрібна торгівля канцтоварами та надання послуг ксерокопіювання ».
10.07.2006 року засіданням комісії міського центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності було рекомендовано безробітному ОСОБА_1 одноразово виплатити допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі, яка розраховується згідно з чинним законодавством.
10.07.2006 року директором міського центру зайнятості було прийняте рішення (наказ № 534) про надання одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1
11.07.2006 року ОСОБА_1 зареєструвався у виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області як фізична особа -підприємець та надав свідоцтво до Дніпродзержинського міського центру зайнятості.
Фактично відповідач отримав одноразову допомогу через установу банку в установленому порядку в сумі 2304 грн. 47 коп., перераховану 28.07.2006 року відповідно до п.3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 7 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307.
Згідно п. 9 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 та наказу Міністерства праці та соціальної політики «Про стан виконання розпорядження Президента України від 11.07.2005 року № 1114/2005 «Про заходи щодо вдосконалення системи загальнообов'язкового державного соціального страхування», кошти виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності стягуються з безробітного на користь центру зайнятості в судовому порядку в разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.
Відповідно до ст. 107 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та постанови КМУ від 31.01.2007 року № 98 продовжено строк дії на 2007 рік вищезазначених нормативно-правових актів.
Згідно наданої до Дніпродзержинського міського центру зайнятості довідки від 18.06.2007 року № 15725 державною податковою інспекцією в м. Дніпродзержинську, ОСОБА_1 звіти здає з нульовими показниками, тобто підприємницькою діяльністю не займається. Довідки надані згідно Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 року № 1283/13157.
У п. 3.2.3 Порядку обміну інформацією стосовно фізичних осіб підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 07.12.2006 року № 1283/13157, вказано, що фізична особа підприємець, яка перебуває на загальній системі оподаткування, у разі неподання звітності за відповідний податковий період або подання звітності, що містить нульові показники підприємницьку діяльність не проводить.
18.10.2007 року було видано наказ № 888 про прийняте рішення, щодо повернення коштів ОСОБА_1, про що він був повідомлений. Добровільно кошти в сумі 2304 грн. 47 коп. ОСОБА_1 до теперішнього часу не повернув.
Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Дніпродзержинського міського центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі 2304 грн. 47 коп. Звільнити Дніпродзержинський міський цент зайнятості від сплати держмита на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року «Про державне мито». Просить витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи покласти на відповідача.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач позовні вимоги не визнав, просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, на протязі шести місяців, надавав в податкову інспекцію звіти з нульовими показниками і сплачував Єдиний податок в розмірі 70 грн. Фактично він займався підприємницькою діяльністю, але вона була неприбуткова.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.
Згідно картки персонального обліку № 046002106032700003 ОСОБА_1 27.03.2006 року було надано статус безробітного (а. с. 27) та поставлено на облік в Дніпродзержинському міському центрі зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, на підставі заяви ОСОБА_1 від 03.04.2006 року. (а. с. 5)
06.07.2006 ОСОБА_1 надав центру зайнятості заяву про виплату йому одноразово допомоги для організації підприємницької діяльності (а. с. 6)
Як вбачається з витягу протоколу № 27 засідання комісії Дніпродзержинського міського центру зайнятості з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності від 10.07.2006 року, безробітному ОСОБА_1 було рекомендовано одноразово виплатити допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі, яка розраховується згідно з чинним законодавством, (а. с. 7)
Наказом № 534 від 10.07.2006 року директором міського центру зайнятості було прийняте рішення про надання одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності ОСОБА_1 (а. с. 8)
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію № 265510 від 11.07.2006 року ОСОБА_1 зареєстрований у виконавчому комітеті Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області як фізична особа - підприємець, (а. с. 9)
Як вбачається з довідки спеціаліста з нарахування матеріального забезпечення по безробіттю, ОСОБА_1 отримав одноразову допомогу через КБ «Приватбанк» в відповідно до платіжного доручення № 1190 від 28.07.2006 року. (а. с. 11)
Наказом № 888 від 18.10.2007 року було про прийняте рішення, щодо повернення коштів в сумі 2304 грн. 47 коп., виплачених ОСОБА_1, як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, (а. с 14)
Згідно п. 1 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року № 511 підлягають поверненню кошти, виплачені як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.
Згідно п.3 того ж Порядку підставою для розгляду комісією питання про повернення коштів є: неподання фізичною особою підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності.
Як вбачається з довідки від 18.06.2007 року № 15725, наданої державною податковою інспекцією в м. Дніпродзержинську, ОСОБА_1 здавав звіти з нульовими показниками, (а. с. 22-23)
Відповідно до квитанцій від 20.06.2006 p., 18.08.2006 p., 18.09.2006 p., 12.10.2006 p., 08.11.2006 p., 19.11.2006 p. наданих позивачем, він сплачував Єдиний податок в розмірі 70 грн. на рахунок державного казначейства.
Таким чином суд вважає, що підстави для задоволення позову Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги в сумі 2304, 47 грн. відсутні.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 59-61, 209-212-215, 218 ЦПК України, суд -
вирішив:
Відмовити в задоволенні позовних вимог Дніпродзержинського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення виплаченої матеріальної допомоги в сумі 2304, 47 грн.
Рішення може бути оскаржено в Дніпропетровський апеляційний суд через районний шляхом подачі в 10 денний термін з дня оголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і представленням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.