ГАГАРІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
м. Севастополь, вул. Вакуленчука, 3
Код суду 2702
1 інстанція
Справа №2а-980/2008р.
Справа №2а-284/2009р.
Категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 лютого 2009р.
Гагарінській райсуд м. Севастополя у складі:
головуючого судді - Яковенко С.Ю., при секретарі - Нікішіній М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя та 3-ї особи: управління Державного казначейства м. Севастополя про стягнення недоплаченої одноразової допомоги,
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про стягнення недоплаченої одноразової допомоги як інваліду війни у сумі 2888гр., 14.08.2008р. збільшила суму позову до 3456гр.
В судове засідання сторони надали заяви про розгляд справи за їх відсутністю.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню: судом встановлено, що позивач є інвалідом війни 2 групи, пенсіонером.
Згідно ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком.
Частиною 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеному законом.
На травень 2008р. встановлено розмір мінімальної пенсії за віком у сумі 411гр., тобто на користь позивача у 2008р. належало сплатити щорічну допомогу у сумі 3280гр. ( 411x8= 3288). Позивачці виплачено 400гр. Таким чином, недоплата складає 2888гр. ( 3288-400=288 ).
Посилання представника відповідача на ЗУ «Про державний бюджет України...»
суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного суду України №6-рп від 09.07.2007р. щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини 2 статті 56, частини 2 статті 62, частини 1 статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 11 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.» визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення п.П статті71, статті 111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.», яким встановлено, що на 2007рік зупиняють дію положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням статті 111 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007р.» та зазначено, що у 2007 році підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами, у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої учасникам війни. Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Рішенням від 22.05.2008р. Конституційний Суд також визнав неконституційним пункт розділу ЗУ «Про державний бюджет України на 2008р.» про внесення змін у законодавчі акти України від 28.12.2007р. №107-17.
Стаття 22 Конституції України проголошує, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до діючих законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих права і свобод.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отримання бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути постановлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання проголошує обов'язків, не повинні прийматися до уваги.
З урахуванням викладеного суд вважає, що вимоги позивачки у сумі 2888гр. є обґрунтованими, а вимоги про стягнення недоплаченої допомоги у сумі 3456гр., виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком у сумі 482гр., суд вважає не підлягаючими задоволенню, оскільки цей розмір пенсії встановлено з 01.07.2008р., а закон зворотної сили немає.
На підставі викладеного, керуючись ст.159 - 163, 99, 102 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ЗУ « Про державний бюджет України на 2007р.», рішенням Конституційного суду України № б-рп/2007 від 09.07.2007р., суд
ПОСТАНОВИВ:
адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя та 3-ї особи: управління Державного казначейства м. Севастополя про стягнення недоплаченої одноразової допомоги задовольнити частково.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Гагарінської районної державної адміністрації м. Севастополя на користь ОСОБА_1 грошову допомогу у сумі 2888гр. В решті позову відмовити.
Судові витрати по справі віднести на рахунок державного бюджету України.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає в законної сили після закінчення терміну подачі заяви про апеляційне оскарження, якщо заява про апеляційне оскарження не була подана. Якщо подана заява про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений ст. 186 КАСУ, постанова набирає чинності після закінчення цього строку. У разі подачі апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова виготовлена власноручно в нарадчій кімнаті.
Суддя: підпис. З оригіналом згідно.