№2а-186/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2010 року Залізничний районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі головуючого, судді Уржумової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про поновлення строку на звернення до суду, визнання дій протиправними.  покладення зобов’язання вчинити певні дії та стягнення суми недоплаченого підвищення до пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду у порядку адміністративного судочинства з вимогами до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим (далі Управління) та просив суд: поновити строк на звернення до суду, як пропущений з поважних причин; визнати дії відповідача противоправними, покласти зобов’язання зробити перерахунок недоплаченої з 01.01.2006 року по час звернення з позовом до суду підвищеної пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнути недоплачене за зазначений час підвищення до пенсії як дитині війни. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до Закону України №2195-IV від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни. Згідно зі статтею 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року йому повинні виплачувати щомісячне підвищення до пенсії у розмірі на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2009 рр. така допомога або взагалі не виплачувалася або виплачувалася у заниженому розмірі. Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Позивач просив врахувати те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме частиною 2 статті 46 Закону, передбачено, що нараховані суми пенсії, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком із нарахуванням компенсації втрати частини доходів. З вищенаведених підстав, посилаючись на Закон України «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України, Конституцію України, Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» позивач просив задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 18 вересня 2009 року відповідач по справі Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим був замінений на належного відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим.

Ухвалою суду від 18 вересня 2009 року до участі у справі було притягнуто Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим у якості співвідповідача.

Справа за поданими письмовими клопотаннями позивача та представників відповідачів - Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим розглядається в порядку письмового провадження, що відповідає вимогам частини 3 статті 122 КАС України.  

Вивчивши доводи позову та письмові заперечення представників відповідачів, проаналізувавши усі наявні по справі докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1, виходячи з наступного.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 народився у 1935 році, має статус дитини війни відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно з якою дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945) було менше 18 років, що підтверджується відповідним посвідченням  (а.с.4), у зв'язку з чим має право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, в тому числі право на щомісячне отримання державної соціальної допомоги до пенсії, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що передбачено статтею 6 зазначеного Закону.

За письмовими запереченнями представників відповідачів, позивач у період з 01.01.2006 року по 30.09.2008 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим, а з 01.10.2008 року й на теперішній час перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим та на ньго розповсюджується дія Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»,  у зв'язку з чим, підвищення до пенсії як особі, що має статус  «Дитина війни» у 2006 році не виплачувалося  взагалі; у 2007 році не виплачувалося у зв’язку з відсутністю у пенсійній справі відомостей про встановлення у інвалідності,  з 01.01.2008 р. – 47 грн., з 01.04.2008 р. - 48,10 грн., з 01.07.2008 р. – 48,20 грн., з 01.10.2008 р.– 49,80 грн.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 року, в редакції, яка діяла у період 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 20.12.2005 року дію статті 6 вищевказаного Закону на 2006 рік було зупинено, а згідно з Законом України від 19.01.2006 року дію статті 6 Закону було відновлено, тобто з 02 квітня 2006 року стаття 6 Закону України знов почала діяти. Але підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, могло здійснюватися лише за певних умов, зокрема: поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному КМУ за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. КМУ протягом 2006 року рішення на виконання вимог статті 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» не приймалося.

З оглядом на те, що встановлені законодавством умови підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, дітям війни у 2006 році не настали, позивачу у задоволенні позовних вимог у цієї частині слід відмовити – за необґрунтованістю.

Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-V зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-V встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.

Конституційний Суд України у своєму рішенні № 6-рп від 09.07.2007 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” (справа про соціальні гарантії громадян) зазначив, що зупинення Законом України “Про Державний бюджет України” інших законів України, щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3 частині другій статті б, частині другій статті 8, частині другій статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій та третій статті 95 Конституції України. Також зазначеним рішенням визнані неконституційними положення, зокрема: пункту 12 статті 71, статті 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Право на отримання державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІV від 18.11.2004 року, не залежить від розміру доходів отримувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Таким чином, положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 року, не можуть бути застосовані в частині розрахунку розміру допомоги дітям війни, оскільки вони суперечать вищезазначеним нормам Конституції України та міжнародному праву.

З оглядом на вищевикладене, суд дійшов до висновку про порушення прав позивача виплатою не у повному обсязі з 09.07.2007 року (часу ухвалення рішення КС України) по 31.12.2007 року щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни.

До цього ж часу, дії відповідача відповідали вимогам діючого на той час законодавства.

Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VІ від 28.12.2007 року стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була викладена у наступній редакції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VІ від 28.12.2007 року визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 22.05.2008 року (часу ухвалення вищевказаного рішення Конституційним Судом України) й на теперішній час діє у редакції, згідно з якою дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

З оглядом на зазначене, суд дійшов до висновку, що у період з 01.01.2008 по 21.05.2008 р.р. розмір спірного підвищення, яке нараховувалося та фактично виплачувалося позивачу, за відомостями вищенаведеної довідки, відповідало вимогам діючого у цей час законодавства (до ухвалення рішення 22.05.2008 року Конституційним Судом України), а з 22.05.2008 по 31.12.2008 рр. та з 01.01.2009 по 25.08.2009 рр. (включно) - в межах заявлених позивачем позовних вимог, розмір щомісячного підвищення до пенсії позивачу як дитині війни, повинен був складати 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але ж, фактично, виплачувалося спірне підвищення у заниженому розмірі.

Згідно з частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  № 1058-ІV від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органів державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги.

Наділивши дітей війни зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які є дітьми війни.

Тобто, між позивачем і державою встановлено певний правовий зв'язок у визначеній сфері життєдіяльності, який характеризується наявністю зобов'язання держави забезпечити соціальний захист дітей війни.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Крім того, головним розпорядником коштів для виплати до пенсії або щомісячного
довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - є Пенсійний фонд України.

Посилання відповідача на частину третю статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року щодо її застосування виключно для визначення розмірів пенсій, призначених за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також на те, що для надбавок до пенсії по інших нормативних актах поняття «мінімальна пенсія за віком» не застосовується, в законодавстві відсутнє визначення розміру, з якого обчислюється надбавка до пенсії по статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» безпідставні та необґрунтовані, так як згідно правової позиції Верховного Суду України, яка викладена в його постановах від 27.05.2008 року №08/111, 08/119, 08/138, 08/151, 08/152, 08/153 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України

Мінімальна пенсія в розмірі 19,91 грн., встановлена для нарахування соціальних надбавок Постановою Кабінету Міністрів України №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету» та п.8 постанови КМУ за № 530 від 28.05.2008 року, на який у своїх письмових запереченнях на позов посилається представник відповідача, не підлягають застосуванню для соціальної допомоги дітям війни, яка виплачується до пенсії, оскільки суперечать нормам діючого законодавства.

Доводи відповідача щодо відсутності, не виділення, неперерахування бюджетних коштів на забезпечення виплат допомоги в розмірі, передбаченому Законом, а не підзаконним нормативним актом, неспроможні і не можуть бути прийняті до уваги та бути підставою для відмови в позові, так як відповідач є органом, який зобов'язаний здійснювати нарахування та виплату зазначених сум допомоги у встановлених Законом розмірах.

Конституційний Суд України неодноразово підкреслював, що Закон України про Державний бюджет України на відповідний рік має чітко визначену сферу регулювання, та не може змінювати норми інших законів.

З наведених підстав, суд дійшов до висновку про необґрунтованість заперечень представника відповідача щодо законодавчого не визначення порядку виконання положень ст. 6 спеціального Закону, та відсутністю коштів у відділу Пенсійного Фонду України на проведення вказаних виплат у законодавчо визначеному розмірі.      

Також суд вважає необгрунтованими заперечення представника позивача  у частині  нерозповсюдження ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» на позивача, як отримувача  пенсії, призначеної з підстав Закону Украни «Про пенсійне забезпечсення осіб, звільенних з військової служби та деяких інших осіб»,  з посиленням у цієї частині на Прикінцеві положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та ст. 6 зазначеного Закону, в редакції Закону від 28.12.2007 р. N 107-VI),  виходячи з нижченаведеного.

Дійсно, Прикінцевими  положеннями  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що  особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.

Але ж, на думку суду,  зазначені положення застосовуються  при вирішенні питання про надання  особам такого статусу як позивач пільг, а не державної соціальної підтримки  дитини війни, встановленої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  До того ж, пільги дітям війни, передбачені статтею 5-ю, а не 6 –ю  цього Закону.

Підпунктом 2 пункту 41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 був викладений  в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".

Але ж рішенням  Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008, зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI, було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином,  з зазначеного часу  - з  22.05.2008 року й на 25.08.2009 року – у межах зазначених позивачем стаття 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» діє у первинній редакції за якою  «Дітям війни                                                                                                                                                                                         пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Разом з тим, у письмових запереченнях на позов ОСОБА_1, представники відповідачів наполягали на застосуванні судом першої інстанції наслідків пропуску позивачем строку на звернення до суду з адміністративним позовом.

Згідно зі статтями 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

За матеріалами адміністративної справи, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом 25.08.2009 року (а.с.2).

Оскільки позивач звернувся до суду 25.08.2009 року, то позовні вимоги мають бути задоволені частково в межах річного строку на звернення до суду, за період з 25.08.2008 року, а у задоволенні позовних вимог у частині невиплати з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. (включно) та з 22.05.2008 р. по 24.08.2008 р. (включно) –  слід відмовити за пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав в цій частині позивач не надав.

Посилення позивача у цієї частині на частину 2 статті 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стосовно того, що грошові суми пенсії, які не отримані з вини органів, що призначають пенсії, по перше, не можуть бути враховані судом саме як поважні причини, що перешкоджали звернутися позивачу до суду своєчасно, а по-друге, вказана норма стосується сум пенсій, які були нараховані, але несвоєчасно виплачені з вини пенсійного органу, але ж, як було встановлено судом, спірні суми або взагалі не нараховувалися позивачу або нараховувалися, але ж у заниженому розмірі, що вимусило позивача звернутися до суду з публічно-правовим спором та зобов’язати відповідача саме у судовому порядку їх нарахувати.

Таким чином, розмір щомісячного підвищення до пенсії позивачу у відповідності з діючою у період з 25 серпня  2008 р. по 25 серпня 2009 р. (включно), редакцією статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як зазначалося судом вище, повинен був складати: 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Розглядаючи позовні вимоги позивача у частині стягнення з відповідача на його користь певної суми, суд враховував позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 28.10.2008, прийнятій у справі за позовом гр. С. до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області, Управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Обласного центру з нарахування та виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зокрема, Верховний Суд України зазначив, що з огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов’язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

З урахуванням наведеного, встановлення  судовим розглядом факту порушення прав позивача, суд  дійшов до висновку, що порушені права позивача у сфері публічно-правових відносин, будуть захищені та відновлені шляхом визнання незаконними  дій Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК (де у спірний період перебував та перебуває й на теперішній час позивач)  у період з 25 серпня  2008 р. по 25 серпня 2009 р. (включно), (з урахуванням застосування судом наслідків пропуску позивачкою строку на звернення до суду та меж заявлених позовних вимог)  та покладення на відповідача зобов’язання  нарахувати та виплатити позивачеві за  зазначений період як дитині війни, недоплачене щомісячне підвищення до пенсії  як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  у відповідності з частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а у задоволенні позовних вимог у  частині стягнення недоплаченого у спірний період підвищення відмовити, як таких, що не засновані на вимогах  Закону, а у  задоволенні позовних вимог у частині стягнення недоплаченого у спірний період підвищення відмовити, як таких, що не засновані на вимогах Закону; визнання протиправними дій  Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим та зобов’язання зазначеного Управління нарахувати та виплатити позивачеві недоплачене щомісячне підвищення до пенсії  як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  у відповідності з частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» - відмовити.

Оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 частково задоволені судом, то понесені ним судові витрати у розмірі, пропорційному задоволеним позовним вимогам – 1 гривня 70 копійок підлягають стягненню на його користь з Державного бюджету України.

На підставі ст. ст. 1, 3, 6, 8, 19, 21, 22, 46, 56, 58, 64, 68, 75, 92, 95, 96, 152 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за конституційним поданням 46-х народних депутатів України щодо відповідності ряду статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року за конституційним поданням Верховного Суду України і 101 народного депутату України щодо відповідності ряду статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись статтями 2, 6, 7, 9-11, 17-18, 94, 99, 100, 159, 162-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-  

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 – задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим щодо виплати ОСОБА_1 з 25 серпня  2008 р. по 25 серпня 2009 р.  у заниженому розмірі щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 25 серпня 2008 року по 25 серпня 2008 року (включно) у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності з частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

ОСОБА_1  у  задоволенні позовних вимог у частині стягнення недоплаченого у спірний період підвищення,  визнання протиправними дій  Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим та покладення зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене щомісячне підвищення до пенсії  як дитині війни – відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1 гривня 70 копійок.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у термін, встановлений для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя