УХВАЛА

Іменем    України

19 листопада 2008 року

колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим в складі:

Головуючого судді:

Шестакової Н.В. Суддів: Летягіної О.В. Берзіньш B.C.

при секретарі     Галіч Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Євпаторійської міської ради, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту, за      апеляційною      скаргою      ОСОБА_3      на     рішення Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 06 березня 2008 року,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 06.03.2008 року позов ОСОБА_2 задоволено: визнано недійсним Державний акт на земельну ділянку, виданий на підставі рішення Євпаторійської міської Ради від 29.08.2006р. №55\147 «Про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 0,0118га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарчих споруд».

На вказане рішення ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду із закриттям провадження по справі, посилаючись на зацікавленість судді, який ухвалив рішення, та на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_2 вважає рішення суду законним і обгрунтованим, просить апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду залишити без змін.

В засіданні апеляційного суду ОСОБА_3 підтримала доводи апеляційної скарги; представник ОСОБА_2 і представник Євпаторійської міської ради заперечували проти них, посилаючись на їх необґрунтованість.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає  задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд виходив із обґрунтованості позовних вимог. Такі висновки суду узгоджуються з матеріалами справи і не суперечать положеннями чинного законодавства.

Відповідно до ст.ст.118,125,126 ЗК України земельні ділянки передаються у власність громадян на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування; право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності; право власності на земельну ділянку посвідчується держаними актами.

По справі встановлено, що рішенням Євпаторійського міського суду АРК від 21.06.2007р. було скасовано рішення Євпаторійської міської Ради від 29.08.2006р. №5 5\147 «Про передачу ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 0,0118га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарчих споруд», на підставі якого ОСОБА_3 було видано оспорюваний по цій справі Державний акт на право власності на земельну ділянку (а.с.67,47).

Оскільки скасовано рішення органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_3, то суд правильно прийшов до висновку про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого на його підставі.

Неспроможні і доводи апелянта про те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та відноситься до компетенції адміністративного суду, оскільки відповідно до ст.ст.2,3 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших при здійсненні ними владних управлінських функцій. При розгляді справ за нормами КАС України вирішуються питання не про захист суб'єктивних прав, що виникли з цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин шляхом їх встановлення та визнання, а про поновлення прав чи свобод, закріплених Конституцією України, законами і іншими нормативно-правовими актами і порушених суб'єктами оскарження під час здійснення ними управлінських функцій.

Як свідчать матеріали справи спір між сторонами стосується Державного акту на право власності на земельну ділянку, яким посвідчено право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0118га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1; позивач також має Державний акт на право власності на земельну ділянку. Оспорення Державного акту про право власності на земельну ділянку стосується не тільки правовідносин із Євпаторійською міською радою, а і впливає на права власності ОСОБА_3, яка не може бути відповідачем у адміністративній справі.

Тобто, фактично має місце спір між фізичними особами, який стосується захисту порушеного права власності, та за предметом спору знаходиться у компетенції суду загальної юрисдикції на підставі ст. 15 ЦПК України.

Відповідно до ст.ст.303,308 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Спір судом розглянуто в межах заявлених вимог і на підставах наданих особами, які беруть участь у справі, доказів. Підстав для скасування рішення суду за доводами апеляційної скарги немає.

Керуючись ст.ст.303,308 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 06
березня 2008 року  залишити без змін.    

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Справа №22-4794/2008р.

Головуючий в 1 інстанції Макарчук В.О.

Доповідач Берзіньш B.C.