Справа № 2-а-43/2009

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Мотивована

17 лютого 2009 року Микитівський районний суд м. Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Наумик О.О., при секретарі Шеіній Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівка справу адміністративного судочинства за позовом

ОСОБА_1 до Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про відновлення пропущеного строку звернення до суду та стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги ветеранам війни - учасникам бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись 10.12.2008 р. до суду з адміністративним позовом, ОСОБА_1 просить:

поновити йому пропущений з поважних причин строк звернення до суду;

визнати дії Микитівського УПСЗН Горлівської міської Ради щодо відмови в перерахунку та виплаті на його користь недоотриманої суми щорічної допомоги до 5 травня за 2006-2008 p.p. у розмірі 5-ти мінімальних пенсій по віку;

стягнути з Микитівського УПСЗН Горлівської міської Ради на його користь недоотриману суму допомоги до 5 травня 2006-2008 p.p. в розмірі 5390 грн.,

посилаючись на те, що має статус ветерана війни - учасника бойових дій.

У відповідності до ч.5 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" йому щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій.

В порушення вимог вказаного Закону, ч.3 ст.22 Конституції України, відповідачем на підставі щорічних Законів України про державний бюджет виплачена щорічна допомога: за 2006 рік - 250 грн.; за 2007 рік - 280 грн.; за 2008 рік - 310 грн., внаслідок чого, утворилась недоплата за 2006-2008 p.p. у розмірі 5390 грн., яку відповідач виплатити в добровільному порядку відмовляється.

Його законні права були порушені шляхом прийняття деяких неконституційних положень нормативно-правових актів, Законів України. У зв'язку з цим факт порушення його прав став йому достовірно відомим та зрозумілим після опублікуванні у пресі в червні 2008 року рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 р., в якому вказано на повну антиконституційність щорічних Законів України про державний бюджет.

У зв'язку з цим вважає, що строк на звернення до суду ним пропущено з поважної причини та підлягає поновленню судом. Крім цього, вважає, що до даних правовідносин необхідно застосовувати вимоги ст.257 ЦК України про те, що загальний строк позовної давності становить три роки.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав за наведених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача за дорученням ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснивши, що Микитівське УПСЗН у 2006-2008 роках виплатило позивачу разову щорічну допомогу у розмірі, встановленому Законом України „Про Державний бюджет України" на відповідний рік, тому дії Микитівського УПСЗН по нарахуванню та виплаті щорічної разової допомоги у 2006-2008 роках мали правомірний характер, а також, посилаючись на положення ст.99 КАС України, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши надані сторонами докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Згідно ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради нарахувало та виплатило ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі, визначеному Законами України про Державний бюджет на відповідний рік: у 2006 році - у розмірі 250 грн.; у 2007 році - у розмірі 280 грн.; у 2008 році - у розмірі 310 грн. на підставі

В частині позовних вимог за 2006 рік суд вважає позов необгрунтованим, оскільки відповідна правова норма Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" неконституційною не визнана.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними), положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" щодо визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 20 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України".

Таким чином, Микитівське УПСЗН Горлівської міської Ради неправомірно відмовило позивачу у перерахунку та виплаті щорічної разової допомоги за 2007-2008 роки.

За таких підстав суд вважає, що з відповідача за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 необхідно стягнути недоотриману суму щорічної разової допомоги до 5 травня за 2007-2008 p.p. у розмірі 3845 грн.(1750 грн. + 2095 грн.), виходячи наступного розрахунку:

(406 грн. х 5) - 280 грн. = 1750 грн., де 406 грн. - розмір мінімальної пенсії за віком, 360 грн. -отримана щорічна допомога за 2007 рік.

(481 грн. х 5) - 310 грн. = 2095 грн., де 481 грн. - розмір мінімальної пенсії за віком, 400 грн. -отримана щорічна допомога за 2008 рік.

Наведені ОСОБА_1 причини пропуску строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, суд визнає поважними, і вважає за можливе відновити його.

Тож позов в частині вимог щодо 2007-2008 p.p. слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 100 ч.2, 160-161 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

 Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради Донецької області щодо відмови в перерахунку та виплаті на користь ОСОБА_1 недоотриманої суми допомоги до 5 травня за 2007-2008 p.p.

Стягнути з Микитівського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради Донецької області за рахунок Державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги до 5 травня за 2007-2008 p.p. у розмірі 3.845 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Микитівський районний суд м. Горлівки може бути подана апеляція протягом 20 днів після подання протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі 23.02.2009 р. заяви про апеляційне оскарження.