Справа №2а-382/10/2110

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  30 березня 2010 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:

головуючої судді                                 Романової М.Ю.,

при секретарі                                    Дудковій М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області, інспектора ДПС БДПС ДАІ м. Херсона ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та визнання постанови нечинною, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом в якому посилається на те, що згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, виданому року МРЕВ ДАІ м. Херсона, йому належить автомобіль ВАЗ 21065-ЗНГ, державний номер НОМЕР_1, 2002 року випуску.28.02.2010 інспектором ДПС БДПС ДАІ м. Херсона старшим прапорщиком ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого він, керуючи вказаним автомобілем, о 16 год 35 хв по вул. 49 Гв. Дивізії, в м. Херсоні не виконав вимогу дорожнього знаку "Проїзд без зупинки заборонено" і проїхав перехрестя без зупинки. На підставі вказаного протоколу 28.02.2010 року була винесена постанова в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, якою на нього накладено штраф в розмірі 255 грн. Вважає, що дії інспектора ДПС БДПС ДАІ м. Херсона старшого прапорщика ОСОБА_2 є протиправними, а винесена ним постанова підлягає скасуванню. Також зазначає, що  вказаний протокол складено не уповноваженою на те особою, що при розгляді вищевказаного правопорушення інспектором ДАІ були порушені вимоги ст. ст. 251, 252, 279 та 280 КУпАП. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення та у оскаржуваній постанові відсутні докази порушення ним правил дорожнього руху, тобто скоєння адміністративного правопорушення. Його заперечення та пояснення інспектор про те, що він виконав вимогу дорожнього знаку "Проїзд без зупинки заборонено", зупинивши автомобіль та після повної зупинки відразу ж почав рух до уваги не прийняв.  У зв’язку з вищевказаним, просить суд  визнати дії інспектора ДПС БДПС ДАІ м. Херсона старшого прапорщика ОСОБА_2 по складанню протоколу про адміністративне правопорушення неправомірними та визнати нечинною та скасувати постанову від 28.02.2010 року у справі про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги на підставах, вказаних у позовній заяві.

 Представник відповідача в судовому засідання заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки інспектором було правомірно притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення.

Вислухавши сторони, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВТ №107386 від 28.02.2010р., ОСОБА_1 28 лютого 2010 р. близько 16-35 год., рухаючись в м.Херсоні по 49 Гвардійській дивізії, при виїзді на перехрестя, керуючи транспортним засобом ВАЗ д/н НОМЕР_2 не виконав вимогу дорожнього знаку «Проїзд без зупинки заборонено», і проїхав перехрестя без зупинки чим порушив вимоги дорожнього знаку 2.2. Правил дорожнього руху.

    За вказане правопорушення, яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.122 КУпАП  постановою серія ВТ 094955 від 28.02.2010 р. на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 255 грн.

Згідно п. 2.1.  Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повиненмати при собі: ґ) поліс (сертифікат) обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Згідно ч.1 ст.122 КУпАП, до адміністративної відповідальності притягується водій транспортного засобу, за порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг.

Згідно вимог дорожнього знаку 2.2 “Проїзд без зупинки заборонено” ПДР забороняється проїзд без зупинки перед розміткою 1.12 (стоп-лінія), а якщо вона відсутня — перед знаком.

Суд не може прийняти до уваги пояснення позивача щодо не скоєння ним правопорушення, оскільки вони спростовуються наданими до суду представником відповідача відеозаписом, на якому вбачається, що при під’їзді до перехрестя ОСОБА_1 на своєму автомобілі ВАЗ-21065, незважаючи на встановлений на перехресті знак «СТОП»(дорожній знак “Проїзд без зупинки заборонено”), не виконав його вимоги - не зупинився, а продовжив рух, здійснивши поворот ліворуч.

      З пояснень представника відповідача вбачається, що при перевірці транспортних засобів інспектора ДАІ неухильно дотримуються вимог Конституції України, Закону України «Про міліцію», Закону України «Про дорожній рух» та інших  Законів, постанов Кабінету Міністрів України, а також виданих на їх виконання нормативних актів МВС України. Працівники Державної автомобільної інспекції під час виконання службових обов’язків мають право:

-   Зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог Правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху …,

-   Забороняти подальший рух та відстороняти від керування транспортними засобами водіїв у випадках, передбачених Правилами дорожнього руху та іншими актами законодавства.

-   Інспектора роти ДПС відділу ДАІ забезпечують правопорядок, реагують на правопорушення та припиняють їх, складають адміністративні матеріали або процесуальні документи при виявленні ознак правопорушення.

   Як вбачається з Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 111 «Про затвердження інструкції з питань діяльності підрозділів Дорожньої постової служби Державної автомобільної інспекції України» від 27.03.2009 року працівники підрозділів ДПС мають право:

     п.7.7. Складати протоколи про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху. Здійснювати в установленому законодавство порядку особистий огляд, перевірку речей, транспортного засобу і вантажу, вилучення речей і документі, адміністративне затримання.

  Із п.10.2. вищезазначеного Наказу вбачається, що розстановка сил і засобів підрозділів здійснюється на підставі дислокації маршрутів патрулювання і постів, яка розробляється з урахуванням обов’язкових норм щоденного виставлення нарядів ДПС та виходу на лінію патрульних автомобілі та мотоциклів.

Згідно Наказу №77 Міністерства внутрішніх справ України від 26.03.2009 року, розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень за ч.5 ст.121 КУпАП мають право працівники Державтоінспекції МВС. Згідно наказу №111 від 27.03.2009р., працівники Державтоінспекції під час виконання службових обов'язків мають право зупиняти транспортні засоби у разі порушення вимог правил, норм та стандартів забезпечення безпеки дорожнього руху, складати протоколи про адміністративні правопорушення та відповідно до ст.217 КУпАП можуть складати постанови про накладення адміністративного стягнення, передбачені КУпАП, і лише під час виконання службових обов’язків.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що обставини, вказані в постанові про адміністративне правопорушення мали місце, під час розгляду справи права позивача не порушувалися, а тому, підстав для скасування  постанови у суду не має.  

Керуючись ст.ст. 251, 268, 280, 289, 292, 293 КУпАП, ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про міліцію», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

      У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Херсонській області, інспектора ДПС БДПС ДАІ м. Херсона ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та визнання постанови нечинною – відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд міста Херсона, шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Суддя                                          М.Ю. Романова