Справа № 2-1341/10р.

Р І Ш Е Н Н Я      

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 березня 2010р.  Шевченківський районний   суд  м. Львова

 у складі:   головуючого  - судді           І.Є. Зими

                   при секретарі с/з                 ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну   справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради, ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», ЛМКП «Львівтеплоенерго», третя сторона ОСББ "Чорний віл" про надання дозволу на відключення квартири від мережі централізованого опалення та влаштування індивідуально опалення ,-

у с т а н о в и в:

    26.02.2010 року позивачка звернулася до суду з  позовом до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради, ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», ЛМКП «Львівтеплонерго», третя сторона ОСББ "Чорний віл" , в якому просить зобов'язати Львівське  міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного)   опалення   квартири   № 74   в   будинку   67-Б   на пр.В.Чорновола у м. Львові,  надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГВП; зобов'язати Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації    "Львівгаз"    розробити    та    надати    технічні умови облаштування у квартирі № 74 в будинку 67-Б на пр. В.Чорновола у м.Львові     індивідуального  (автономного) опалення і гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла парапетного типу; зобов'язати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири № 74 в будинку 67-Б на пр. В.Чорновола у м.Львові від мережі ЦО і ГВП та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що вона є власником квартири АДРЕСА_1, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП). У зв'язку з неналежним наданням послуг з постачання теплової енергії з боку ЛМКП "Львівтеплоенерго" вона звернулась до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Згодом отримала відповідь, що видача дозволів проводиться лише у будинках в цілому , за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості. На її думку така бездіяльність посадових осіб райадміністрації є незаконною та порушує її право на отримання дозволу.

09.12.2009 року Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» попередньо погоджена можливість газифікації двоконтурного котла парапетного типу взамін центрального опалення на площі кухні квартири № 74 на пр. В.Чорновола, 67-Б у м. Львові від внутрішнього газопроводу.

Також зазначили, що її будинок обслуговує Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Чорний віл», яким 25.01.2010р. надано згоду на відключення спірної квартири від системи центрального опалення. Крім цього згідно Акту обстеження квартири АДРЕСА_2, який було складено ОСББ «Чорний віл» № 11 від 30.01.2010р. система центрального опалення будинку спроектована та функціонує так, що кожна квартира має окремий вхід та вихід проходження теплоносія, що дає технічну можливість від'єднувати її від центрального опалення, не порушуючи цілісності та не перешкоджаючи подачі тепла до інших квартир, та дає можливість вести облік використання теплової енергії на опалення по кожній квартирі окремо. Також у вищезазначеному акті обстеження, підтверджено той факт, що у спірній квартирі неодноразово, протягом опалювального сезону 2009-2010 років, фіксувалось недостатній обігрів квартири по причині неякісної подачі теплоносія (низький тиск) та недостатньої температури центрального опалення, у зв'язку з чим температура в квартирі досягла +15С, що не відповідає санітарним нормам. Тобто, опалення квартири було неналежним, що спричиняло певні незручності. В зв’язку з вищенаведеним та відмовою ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради в наданні дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП, змушені звернутись до суду.

    У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4, позовні вимоги підтримала та дала пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 та представник ЛМКП "Львівтеплоенерго" ОСОБА_6 у судовому засіданні позов заперечили та пояснили, що на час звернення позивачів до райадмінстрації існував порядок, що відповідні дозволи видаються на весь будинок чи під’їзд за згодою усіх мешканців, а тому вважають вимоги безпідставними та просять відмовити у їх задоволенні.

Представники відповідача ВАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в судове засідання не прибув хоча належним чином повідомлявся про день і час розгляду справи, а тому суд вважає, що розгляд справи слід провести у його відсутності.

Представник третьої особи на стороні позивача ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.

З’ясувавши обставини, на які позивачка посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються та заперечення представників відповідачів, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України п равовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка звернулася до  відповідача - ОСОБА_3 районної адміністрації ЛМР з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у   квартирі № 74 на пр. Чорновола, 67-Б у м. Львові та відключення квартири від системи центрального опалення у якій вона проживає, оскільки вона не задоволена якістю послуг які їй надаються.

Листом від 03.12.2009 року № 3-С-1888/3601 за підписом заступника голови районної адміністрації (а.с.9) позивачу була надала відповідь, що видача дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.

Однак, суд вважає, що зазначені дії відповідача по розгляду заяви ОСОБА_2 слід визнати неправомірними виходячи з наступного.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, — за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

ОСОБА_8 про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 21923182 від 19.02.09р. власником квартири АДРЕСА_3 є  ОСОБА_2.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов’язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку. В даному випадку позивачем підготовлено таке автономне підключення.

Відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" 09.12.2009р. видано позивачу попереднє погодження можливості газифікації двоконтурного котла парапетного типу взамін центрального опалення на площі кухніАДРЕСА_4 на пр. В.Чорновола, 67-Б у м. Львові, від внутрішнього газопроводу при зазначених умовах.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, ОСОБА_3 районною адміністрацією було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. ОСОБА_8 таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

25.01.2010 року Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Чорний віл», який обслуговує будинок № 67-Б по пр. Чорновола в м. Львові надано згоду № 30 на відключення квартири № 74 від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання з подальшим влаштуванням індивідуального опалення.

Крім цього, відповідно до Акту обстеження квартири № 74 за адресою: м.Львів, проспект В.Чорновола, будинок 67-Б, який було складено ОСББ «Чорний віл» № 11 від 30.01.2010р., підтверджено той факт, що в даній квартирі неодноразово, протягом опалювального сезону 2009-2010 років, фіксувалось недостатній обігрів квартири по причині неякісної подачі теплоносія (низький тиск) та недостатньої температури центрального опалення, у зв'язку з чим температура в квартирі досягла +15С, що не відповідає санітарним нормам. А також зазначено, що система центрального опалення будинку спроектована та функціонує так, що кожна квартира має окремий вхід та вихід проходження теплоносія (на квартиру - один), що дає технічну можливість від'єднувати її від центрального опалення, не порушуючи цілісності системи та не перешкоджаючи подачі тепла до інших квартир. А тому, це дає можливість вести облік використання теплової енергії на опалення по кожній квартирі окремо.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.  10, 11, 60,  169, 209, 212, 214, 215    ЦПК України ст. ст., ст. ст. 6,7,8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV суд, -

в и р і ш и в :

               позов задовольнити.

     Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного)   опалення   квартири   № 74 в будинку 67-Б   на пр.В.Чорновола у м. Львові та  надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГВП

Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації    "Львівгаз"  розробити    та    надати    технічні умови облаштування у квартирі № 74 в будинку 67-Б на пр. В.Чорновола у м.Львові індивідуального  (автономного) опалення і  гарячого водопостачання шляхом монтажу двоконтурного котла парапетного типу.

Зобов'язати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири № 74 в будинку 67-Б на пр. В.Чорновола у м. Львові від мережі ЦО і ГВП та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

            Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя                                                              Зима І.Є.