У   К   Р  А  Ї  Н  А

             КРАСНООКНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

            Справа № 3 – 218 / 2010 р.

                                      П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

        І  М  Е  Н  Е  М                                              У  К  Р  А  Ї  Н  И  

16 березня 2010 року     Суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О.Л., розглянувши матеріали , що надійшли від контрольно-ревізійного відділу у Фрунзівському районі Одеської області відносно

                                ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,

                                уродженця зернорадгоспу “Усть-Пристанський” Усть-

                                Пристанського району Алтайського краю Росії,мешканця

                                АДРЕСА_1,громадянина

                                України,з вищою освітою,голови Красноокнянської районної

                                державної адміністрації  ,  раніше не притягувався до  

                                адміністративної  відповідальності

за ч.1 ст. 164- 12  КУпАП ,

                                             В  С  Т   А   Н  О   В  И  В :

03 березня  2010 року при проведенні планової ревізії фінансово-господарської діяльності Красноокнянської РДА за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 року ревізійною групою контрольного-ревізійного відділу у Фрунзівському районі було встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення п.п. 4,7 ст.51 Бюджетного Кодексу України , допустив недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами ,що призвело до зайвої виплати 25-28 грудня 2009 року бюджетних коштів на суму 349800 грн.

ОСОБА_1 належним чином був повідомлений про місце,день та час розгляду справи ,про що свідчать розписки про отримання судових повісток, однак в суд не з”явився і у письмовій заяві просив розглядати справу у його відсутність.

  Крім того, ОСОБА_1 у письмових поясненнях, наданих   Красноокнянському

                                       -                 2                   -

районному суду,вважав недоліки,зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення ,безпідставними,так як відповідно до розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 08.12.2009 року “Про виділення коштів Красноокнянській РДА” на безповоротній основі з резервного фонду обласного бюджету для проведення аварійно-відновлювальних робіт на пошкодженій стихією насосній станції №1 в с.м.т. Красні Окни було виділено 342 846 грн. Відповідно до спільних розпоряджень Красноокнянської РДА та Красноокнянської районної Ради були внесені зміни та доповнення до рішення районної ради від 14.01.2009 року №175-У “ Про районний бюджет Красноокнянського району  на 2009 рік” і 25 грудня 2009 року кошти надійшли на рахунок Красноокнянської РДА.

Так як у зв”язку із закінченням бюджетного року необхідно було терміново освоїти зазначені кошти за цільовим призначенням,то і було складено договір про надання послуг та акт виконаних робіт,на підставі чого 28 грудня 2009 року кошти були перераховані виконавцю. Однак  завершити ремонтні роботи до кінця звітного періоду та протягом січня-лютого 2010 року було неможливо через погіршення погодних умов ,але ремонтно-відновлювальні роботи наразі проводяться ./ а.с. 25/

Дослідивши матеріали справи :

- витяг з акту ревізії фінансово-господарської діяльності Красноокнянської РДА за період з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2009 року від 26 лютого 2010 року № 520-38/8 / а.с.2-7/,

- копію договору №7 про надання послуг,укладений 25 грудня 2009 року між ТОВ ”Шахта” Довжанка” в особі директора ОСОБА_3 та Красноокнянською   РДА в особі уповноваженої особи  -голови ОСОБА_1 /про виконання аварійно-поновлювальних робіт насосної станції №1 с.м.т. Красні Окни ;вартість послуг 349 846 грн./ а.с.8-9/;

- копію акта / без номера/ приймання виконаних підрядних робіт від 25 грудня 2009 року  по договору  №7 про надання послуг від  25 грудня 2009 року,підписаний  директором ТОВ ”Шахта” Довжанка” ОСОБА_3 та головою  Красноокнянської   РДА ОСОБА_1./ а.с.11-15/;

- копію платіжного доручення №1 від 25 грудня 2009 року , де платником зазначена Красноокнянська РДА ,а отримувачем  -ТОВ “Шахта”Довжанка”, про перерахування оплати у сумі 349846 грн за дійсне виконання аварійно-поновлювальних робіт насосної станції №1 в с.м.т. Красні Окни згідно акту виконаних робіт від 25.12.2009 року без ПДВ та договору №7 від 25.12.2009 року / КФК210105 КЕКВ2133/ / а.с.10/

•   копією акту / без номера/ контрольного обмірювання обсягів виконаних аварійно-поновлювальних робіт насосної станції №1 с.м.т. Красні Окни від 27 .01.2010 року ,згідно з яким виявлено фактичне нульове виконання робіт

/ а.с.16-20/

•   копією акту звірки /без номеру/від 27.01.2010 року між начальником фінансово-господарського відділу та бухгалтерської звітності ОСОБА_4

                                         -                         3                       -

головним бухгалтером ТОВ ”Шахта”Довжанка” ОСОБА_5 про виявлення сальдо у сумі 349846 грн на користь Красноокнянської РДА / а.с. 21/, приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 є склад  правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП , так як відповідно до п.7 Бюджетного кодексу України , розпорядник бюджетних коштів лише після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до взятого бюджетного зобов’язання приймає рішення про їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного казначейства України і відповідно до  п.4 Бюджетного кодексу України , розпорядники бюджетних коштів несуть відповідальність за управління бюджетними асигнуваннями і здійснюють контроль за виконанням процедур та вимог ,встановленим цим Кодексом.

   Таким чином, оплата послуг  розпорядником бюджетних коштів без їх фактичного виконання ,а по суті передоплата,є порушенням бюджетного законодавства.

   Що стосується посилання ОСОБА_1 на скорочені терміни для освоєння бюджетних коштів,що надійшли у кінці бюджетного року, то ч.2 ст.57 Бюджетного кодексу України передбачено порядок збереження залишків бюджетних коштів при закритті рахунків після закінчення бюджетного року.

    З урахуванням обставин правопорушення і особи правопорушника, вважаю, що адміністративне стягнення слід накласти у вигляді штрафу  

                                  Керуючись ст.. 283 , п.1 ст.284    КУпАП ,

                                            П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :    

    Притягнути  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 - 12 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 510 /  п’ятсот десять/ грв .  

  Постанова   може бути оскаржена особою , яку притягнуто до адміністративної відповідальності , її законним представником , захисником ,   або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

                                                               Суддя