КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 березня 2010 року Справа № 2а-643/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черниш О.А., при секретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії , -
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося до суду з позовом до Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання протиправними дій по невиконанню виконавчих документів та зобов’язання відповідачів вчинити дії щодо їх виконання.
Позовні вимоги стосуються правомірності дій Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо виконання 80 виконавчих документів на суму 11 832 грн., переданих позивачем на виконання, а саме:
1. Постанова про адміністративне правопорушення за №14 від 12.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_1
2. Постанова про адміністративне правопорушення за №15 від 14.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_2
3. Постанова про адміністративне правопорушення за №5 від 30.03.01 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_3
4. Постанова про адміністративне правопорушення за №33 від 04.04.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_4
5. Постанова про адміністративне правопорушення за №14 від 12.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_1 ,
6. Постанова про адміністративне правопорушення за №47 від 10.04.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_5
7. Постанова про адміністративне правопорушення за №78 від 11.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_6 .
8. Постанова про адміністративне правопорушення за №111 від 26.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_7
9. Постанова про адміністративне правопорушення за №130 від 12.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_8
10. Постанова про адміністративне правопорушення за №140 від 19.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_9
11. Постанова про адміністративне правопорушення за №96 від 11.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_10.
12. Постанова про адміністративне правопорушення за №201 від 07.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_11
13. Постанова про адміністративне правопорушення за №192 від 21.11.01 , за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_12
14. Постанова про адміністративне правопорушення за № 208 від 28.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_13
15. Постанова про адміністративне правопорушення за № 214 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_14
16. Постанова про адміністративне правопорушення за № 218 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_15
17. Постанова про адміністративне правопорушення за №225 від 12.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_16
18. Постанова про адміністративне правопорушення за №241 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_17
19. Постанова про адміністративне правопорушення за №246 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_1
20. Постанова про адміністративне правопорушення за №250 від 26.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_18
21. Постанова про адміністративне правопорушення за № 67 від 20.03.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_19
22. Постанова про адміністративне правопорушення за №76 від 17.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_20
23. Постанова про адміністративне правопорушення за №105 від 29.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_21
24. Постанова про адміністративне правопорушення за №141 від 28.08.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_22
25. Постанова про адміністративне правопорушення за № 161 від 02.10.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_23.
26. Постанова про адміністративне правопорушення за № 185 від 27.11.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_24
27. Постанова про адміністративне правопорушення за №45 від 30.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_25
28. Постанова про адміністративне правопорушення за №68 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_26
29. Постанова про адміністративне правопорушення за № 76 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_27
30. Постанова про адміністративне правопорушення за № 82 від 27.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_28
31. Постанова про адміністративне правопорушення за № 88 від 28.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_29
32. Постанова про адміністративне правопорушення за № 92 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_30
33. Постанова про адміністративне правопорушення за № 94 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_31
34. Постанова про адміністративне правопорушення за № 121 від 28.07.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_32
35.Постанова про адміністративне правопорушення за № 136 від 05.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_33
36. Постанова про адміністративне правопорушення за № 163 від 10.10.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_34
37. Постанова про адміністративне правопорушення за № 149 від 11.09.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_35.
38. Постанова про адміністративне правопорушення за № 134 від 14.08.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_36
39. Постанова про адміністративне правопорушення за № 78 від 24.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_37
40. Постанова про адміністративне правопорушення за № 53 від 27.02.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_38
41. Постанова про адміністративне правопорушення за № 45 від 29.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_39
42. Постанова про адміністративне правопорушення за № 1 від 16.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_40
43. Постанова про адміністративне правопорушення за №16 від 23.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_41
44. Постанова про адміністративне правопорушення за № 88 від 28.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_42
45. Постанова про адміністративне правопорушення за № 98 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_43
46. Постанова про адміністративне правопорушення за № 101 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_44.
47. Постанова про адміністративне правопорушення за № 13 від 28.02.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_45
48. Постанова про адміністративне правопорушення за № 7 від 28.02.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_46
49. Постанова про адміністративне правопорушення за № 40 від 07.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_47.
50. Постанова про адміністративне правопорушення за № 39 від 16.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_48
51. Постанова про адміністративне правопорушення за № 29 від 11.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_49.
52. Постанова про адміністративне правопорушення за № 86 від 28.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_50.
53. Постанова про адміністративне правопорушення за № 69 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_51
54. Постанова про адміністративне правопорушення за № 66 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_52
55. Постанова про адміністративне правопорушення за № 151 від 10.12.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_53
56. Постанова про адміністративне правопорушення за № 149 від 03.12.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_44.
57. Постанова про адміністративне правопорушення за № 118 від 17.07.03, стосовно ОСОБА_54
58. Постанова про адміністративне правопорушення за № 106 від 11.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_39
59. Постанова про адміністративне правопорушення за № 0098 від 11.01.01 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_55
60. Постанова про адміністративне правопорушення за № 0142 від 18.01.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_56
61. Постанова про адміністративне правопорушення за № 1 від 28.02.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_57
62. Постанова про адміністративне правопорушення за № 17 від 21.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_58
63. Постанова про адміністративне правопорушення за № 22 від 22.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_59
64. Постанова про адміністративне правопорушення за № 26 від 22.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_60
65. Постанова про адміністративне правопорушення за № 134 від 155.01.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_61
66. Постанова про адміністративне правопорушення за № 25 від 28.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_62
67. Постанова про адміністративне правопорушення за № 37 від 28.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_63
68. Постанова про адміністративне правопорушення за № 45 від 11.04.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_62
69. Постанова про адміністративне правопорушення за № 46 від 11.04.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_64
70. Постанова про адміністративне правопорушення за № 4 від 28.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_65
71. Постанова про адміністративне правопорушення за № 83 від 20.06.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_66
72. Постанова про адміністративне правопорушення за № 81 від 04.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_67
73. Постанова про адміністративне правопорушення за № 98 від 18.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_68
74. Постанова про адміністративне правопорушення за № 88 від 09.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_69
75. Постанова про адміністративне правопорушення за № 107 від 20.07.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_70
76. Постанова про адміністративне правопорушення за № 133 від 12.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_71
77. Постанова про адміністративне правопорушення за № 141 від 26.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_72
78. Постанова про адміністративне правопорушення за № 160 від 10.10.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_73
79. Постанова про адміністративне правопорушення за № 146 від 29.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_74
80. Постанова про адміністративне правопорушення за № 153 від 29.09.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_75
а також правомірності дій Кіровського ВДВС Кіровоградського МУЮ щодо виконання 119 виконавчих документів на суму 16 762 грн., переданих позивачем на виконання, а саме:
1. Постанова про адміністративне правопорушення за №14 від 12.03.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_1
2. Постанова про адміністративне правопорушення за № 78 від 24.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_37
3. Постанова про адміністративне правопорушення за № 180 від 13.11.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_76
4. Постанова про адміністративне правопорушення за № 20 від 15.05.07, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_77
5. Постанова про адміністративне правопорушення за № 175 від 30.10.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_78
6. Постанова про адміністративне правопорушення за № 162 від 02.10.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_79
7. Постанова про адміністративне правопорушення за № 159 від 19.09.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_80
8. Постанова про адміністративне правопорушення за № 159 від 11.09.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_81
9. Постанова про адміністративне правопорушення за № 147 від 04.09.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_82.
10. Постанова про адміністративне правопорушення за № 142 від 27.08.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_83
11. Постанова про адміністративне правопорушення за № 123 від 10.07.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_84
12. Постанова про адміністративне правопорушення за № 120 від 02.07.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_85
13. Постанова про адміністративне правопорушення за № 118 від 26.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_86
14. Постанова про адміністративне правопорушення за № 117 від 20.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_87.
15. Постанова про адміністративне правопорушення за № 114 від 19.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_88
16. Постанова про адміністративне правопорушення за № 113 від 19.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_88
17. Постанова про адміністративне правопорушення за № 109 від 19.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_89
18. Постанова про адміністративне правопорушення за № 108 від 05.06.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_90
19. Постанова про адміністративне правопорушення за № 104 від 29.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_91
20. Постанова про адміністративне правопорушення за № 75 від 17.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_92
21. Постанова про адміністративне правопорушення за № 71 від 27.03.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_93
22. Постанова про адміністративне правопорушення за № 70 від 27.03.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_94
23. Постанова про адміністративне правопорушення за № 36 від 06.02.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_95
24. Постанова про адміністративне правопорушення за № 26 від 30.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_96
25. Постанова про адміністративне правопорушення за № 24 від 30.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_81
26. Постанова про адміністративне правопорушення за № 23 від 23.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_97
27. Постанова про адміністративне правопорушення за №22 від 23.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_98
28. Постанова про адміністративне правопорушення за № 12 від 16.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_99
29. Постанова про адміністративне правопорушення за №5 від 09.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_100
30. Постанова про адміністративне правопорушення за № 189 від 18.12.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_101
31. Постанова про адміністративне правопорушення за №130 від 24.07.02 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_102
32. Постанова про адміністративне правопорушення за № 95 від 15.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_103
33. Постанова про адміністративне правопорушення за №42 від 13.02.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_104
34. Постанова про адміністративне правопорушення за № 127 від 17.07.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_105
35. Постанова про адміністративне правопорушення за № 128 від 11.03.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_97
36. Постанова про адміністративне правопорушення за № 93 від 15.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_106
37. Постанова про адміністративне правопорушення за № 92 від 08.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_107
38. Постанова про адміністративне правопорушення за № 40 від 13.02.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_108
39. Постанова про адміністративне правопорушення за № 91 від 08.05.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_109
40. Постанова про адміністративне правопорушення за № 88 від 30.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_110
41. Постанова про адміністративне правопорушення за № 171 від 06.11.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_111
42. Постанова про адміністративне правопорушення за № 166 від 21.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_112
43. Постанова про адміністративне правопорушення за № 89 від 28.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_113
44. Постанова про адміністративне правопорушення за № 96 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_114
45. Постанова про адміністративне правопорушення за № 102 від 11.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_99
46. Постанова про адміністративне правопорушення за № 138 від 19.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_80
47. Постанова про адміністративне правопорушення за № 137 від 05.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_115
48. Постанова про адміністративне правопорушення за № 130 від 15.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_116
49. Постанова про адміністративне правопорушення за № 124 від 17.07.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_117
50. Постанова про адміністративне правопорушення за № 119 від 23.07.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_118
51. Постанова про адміністративне правопорушення за № 115 від 16.07.03 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_119
52. Постанова про адміністративне правопорушення за № 140 від 19.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_120
53. Постанова про адміністративне правопорушення за № 144 від 25.11.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_121
54. Постанова про адміністративне правопорушення за №152 від 10.12.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_122
55. Постанова про адміністративне правопорушення за № 155 від 17.12.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_123
56. Постанова про адміністративне правопорушення за № 157 від 29.12.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_124
57. Постанова про адміністративне правопорушення за № 71 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_125
58. Постанова про адміністративне правопорушення за № 76 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_126
59. Постанова про адміністративне правопорушення за №80 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_127
60. Постанова про адміністративне правопорушення за № 83 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_128
61. Постанова про адміністративне правопорушення за № 85 від 28.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_129 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_130
63. Постанова про адміністративне правопорушення за № 27 від 31.03.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_97
64. Постанова про адміністративне правопорушення за № 35 від 16.04.03, с за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_131
65. Постанова про адміністративне правопорушення за № 38 від 16.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_132.
66. Постанова про адміністративне правопорушення за № 44 від 23.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_133
67. Постанова про адміністративне правопорушення за № 46 від 14.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_134
68. Постанова про адміністративне правопорушення за № 56 від 07.04.03, с за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_135
69. Постанова про адміністративне правопорушення за № 60 від 21.04.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_136
70. Постанова про адміністративне правопорушення за № 14 від 05.03.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_137
71. Постанова про адміністративне правопорушення за № 17 від 05.03.03, с за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., тосовно ОСОБА_138
72. Постанова про адміністративне правопорушення за № 11 від 18.01.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_139
73. Постанова про адміністративне правопорушення за № 2 від 08.01.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_120
74. Постанова про адміністративне правопорушення за № 175 від 10.10.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_140
75. Постанова про адміністративне правопорушення за № 174 від 31.10.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_141
76. Постанова про адміністративне правопорушення за № 205 від 14.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_142
77. Постанова про адміністративне правопорушення за № 205 від 11.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_143
78. Постанова про адміністративне правопорушення за № 191 від 21.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_144
79. Постанова про адміністративне правопорушення за № 195 від 21.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_145
80. Постанова про адміністративне правопорушення за № 198 від 21.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_146
81. Постанова про адміністративне правопорушення за № 202 від 28.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_147
82. Постанова про адміністративне правопорушення за № 210 від 28.11.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_148
83. Постанова про адміністративне правопорушення за № 215 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_149
84. Постанова про адміністративне правопорушення за № 219 від 05.12.01 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_150
85. Постанова про адміністративне правопорушення за № 220 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_151
86. Постанова про адміністративне правопорушення за № 221 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_152
87. Постанова про адміністративне правопорушення за № 224 від 05.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_153
88. Постанова про адміністративне правопорушення за № 231 від 12.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_154
89. Постанова про адміністративне правопорушення за № 237 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_155
90. Постанова про адміністративне правопорушення за № 240 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_156
91. Постанова про адміністративне правопорушення за № 242 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_157
92. Постанова про адміністративне правопорушення за № 243 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_158
93. 173Постанова про адміністративне правопорушення за № 244 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_159
94. Постанова про адміністративне правопорушення за № 173 від 19.12.01, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_160
95. Постанова про адміністративне правопорушення за № 7 від 16.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_161
96. Постанова про адміністративне правопорушення за № 15 від 23.01.02 за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_162
97. Постанова про адміністративне правопорушення за № 21 від 23.01.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_163
98. Постанова про адміністративне правопорушення за № 72 від 27.03.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_164
99. Постанова про адміністративне правопорушення за № 73 від 03.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_165
100. Постанова про адміністративне правопорушення за №77 від 24.04.02, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_166
101. Постанова про адміністративне правопорушення за №193 від 08.11.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_167
102. Постанова про адміністративне правопорушення за №74 від 21.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_168
103. Постанова про адміністративне правопорушення за №189 від 28.12.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_169
104. Постанова про адміністративне правопорушення за №61 від 24.05.06, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_170
105. Постанова про адміністративне правопорушення за №106 від 18.10.06, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_171.
106. Постанова про адміністративне правопорушення за №95 від 29.05.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_172
107. Постанова про адміністративне правопорушення за №97 від 04.06.03, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_173
108. Постанова про адміністративне правопорушення за №20 від 12.03.04, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_174
109. Постанова про адміністративне правопорушення за № 80 від 16.08.04, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_175
110. Постанова про адміністративне правопорушення за № 89 від 15.09.04, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_176
111. Постанова про адміністративне правопорушення за № 105 від 29.12.04, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_177
112. Постанова про адміністративне правопорушення за №41 від 11.04.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_178
113. Постанова про адміністративне правопорушення за №159 від 31.08.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_179
114. Постанова про адміністративне правопорушення за №68 від 05.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_180
115. Постанова про адміністративне правопорушення за №79 від 16.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_181
116. Постанова про адміністративне правопорушення за №61 від 13.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_182
117. Постанова про адміністративне правопорушення за №47 від 11.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_183
118. Постанова про адміністративне правопорушення за №41 від 11.09.05, за ч.1 ст.165-1 КУпАП про стягнення штрафу у розмірі 136 грн., стосовно ОСОБА_184
Позов мотивовано тим, що відповідачами порушено вимоги Закону України "Про виконавче провадження" щодо відкриття виконавчого провадження у 3-денний строк з дня надходження виконавчого документу та щодо 6-місячного терміну здійснення виконавчого провадження за вказаними виконавчими документами. Стверджуючи, що державними виконавцями Ленінського та Кіровського відділів державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції жодних дій, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", по наданню постанов про відкриття або закриття виконавчих проваджень за вказаними у позові виконавчими документами не здійснено, позивач просить суд зобов'язати відповідачів надати оригінали постанов про притягнення осіб, зазначених у позовній заяві, до адміністративної відповідальності, визнати дії відповідачів протиправними по невиконанню виконавчих документів, прийняти рішення у формі постанови про визнання бездіяльності відповідачів та зобов'язання вчинити дії щодо невиконання виконавчих документів, зазначених у позовній заяві.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги, прохаючи суд визнати дії відповідачів по невиконанню зазначених виконавчих документів протиправними та зобов’язати їх вчинити дії, спрямовані на виконання цих виконавчих документів. Крім того, подала клопотання про поновлення строку на звернення з адміністративними позовом до суду, як такого, що пропущений з поважних причин.
Представник відповідача - Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції - у письмових запереченнях та у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на їхню безпідставність, оскільки доказів направлення вказаних у позовній заяві виконавчих документів на виконання позивачем не надано, а складення протоколу про адміністративне правопорушення не є підтвердженням факту винесення постанови про накладення стягнення. Крім того, наполягав на відмові у задоволенні адміністративного позову, зокрема, у зв'язку з пропущенням строків звернення до адміністративного суду.
Представник відповідача - Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції - у письмових запереченнях просила у позові відмовити з підстав порушення позивачем строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України. У судовому засіданні також послалася на недоведеність факту порушень прав позивача з боку Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши у судовому засіданні надані докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
У судовому засіданні встановлено, що предметом позову є бездіяльність відповідачів щодо невиконання постанов управління ПФУ в м. Кіровограді про стягнення штрафів за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 165-1 КУпАП України, які, за твердженням позивача, прийняті упродовж 2001-2006 років та направлені на виконання до Державної виконавчої служби у Ленінському районі м. Кіровограда та Державної виконавчої служби у Кіровському районі м. Кіровограда.
Згідно зі ст. 244-2 КУпАП, в редакції, діючій на час виникнення спірних відносин, органи Пенсійного фонду України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з ухиленням від реєстрації в органах Пенсійного фонду України та порушенням порядку обчислення і сплати внесків на пенсійне страхування (стаття 165-1 КУпАП). Від імені Пенсійного фонду України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Голова правління Пенсійного фонду України та його заступники, начальники республіканського (Автономна Республіка Крим), обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь і їх заступники, а також начальники районних, міських, районних у містах відділів цього фонду.
Відповідно до ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; викладення обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка розглянула справу. У випадках, передбачених законодавством України, про захід стягнення робиться відповідний запис на протоколі про адміністративне правопорушення або постанова оформляється іншим установленим способом.
У ході судового розгляду позивачем не надано жодного доказу на підтвердження дотримання порядку провадження в справах про адміністративні правопорушення начальником управління ПФУ в м. Кіровограді, як особою, уповноваженою розглядати ці справи.
Посилання позивача на наявність окремих протоколів про адміністративне правопорушення не свідчить про те, що за наслідками їх розгляду приймалися постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу та у встановленому порядку направлялися до органів державної виконавчої служби для примусового виконання.
Так, у наданих позивачем до суду копіях протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 165-1 КУпАП (а.с. 26-75), відсутня інформація про постанови, прийняті за наслідками розгляду цих справ. Інших матеріалів, що стосуються зазначених у позовній заяві порушників (відповідних актів перевірки підприємств, установ та організацій, постанов про накладення адміністративного стягнення, листування з порушником, інших документів, які відносяться до справи, даних про передачу цих справ до архіву), журнали реєстрації винесених постанов за справами про адміністративні правопорушення чи обліку постанов про накладення штрафу тощо позивачем суду не надано.
Оцінюючи доводи позивача про протиправність бездіяльності відповідачів при виконанні вказаних у позовній заяві постанов, суд виходить з того, що порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень регламентований Розділом У КУпАП.
Так, згідно зі ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.
Відповідно до ст. 299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Статтею 305 КУпАП передбачено, що контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Провадження по виконанню постанов про накладення штрафу врегульоване главою 27 КУпАП. Так, згідно зі ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Статтею 308 КУпАП, в редакції Закону України від 19.10.00, передбачено, що у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції Закону України від 18.01.01, як діяла до 15.03.06, рішеннями, які підлягають виконанню державною виконавчою службою, є, зокрема, постанови, винесені органами (посадовими особами), уповноваженими законом розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.
Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції, яка діяла до внесення змін Законом України від 28.11.02, передбачалося, що державний виконавець відкриває виконавче провадження за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону, на підставі виконавчого документа. Змінами, внесеними до даної норми згідно із Законом України від 28.11.02, визначено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зокрема, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.
За змістом ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть бути пред'явлені до виконання протягом трьох місяців з дня винесення відповідної постанови.
У ході судового розгляду позивачем не надано доказів звернення вказаних у позовній заяві постанов про накладення адміністративного стягнення до примусового виконання шляхом направлення їх до органів державної виконавчої служби у порядку, передбаченому ст. 208 КУпАП та ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження".
Надані позивачем копії заяв про направлення постанов про стягнення штрафів на примусове виконання до ДВС у Ленінському та Кіровському районі (а.с. 94-97), не стосуються тих постанов, які зазначені у позовній заяві і про бездіяльність при виконанні яких пред’явлені позовні вимоги.
Частиною 1 статті 11 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
У ході розгляду справи позивачем не доведено порушення своїх прав діями чи бездіяльністю відповідачів, оскільки не надано жодного доказу на підтвердження обставин, на які він посилається.
Стосовно додержання позивачем строку звернення до суду за захистом прав суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
При цьому аналогічний порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби передбачався главою 31-Г ЦПК України 1963 року, чинному на момент виникнення спірних відносин.
Вбачається, що, подавши 26.02.10 до суду даний адміністративний позов, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, передбачений ст.181 КАС України.
Обставини, наведені представником позивача у клопотанні про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з позовом, а саме: потреба в коштах на виплату пенсій, необхідність поповнення бюджету Пенсійного фонду України (а.с. 93), суд не визнає поважними, оскільки за добросовісного ставлення до виконання своїх обов’язків на час винесення зазначених у позовній заяві постанов та звернення їх до примусового виконання, відповідні службові особи Управління ПФУ в м. Кіровограді могли і повинні були здійснювати контроль за виконанням цих постанов, передбачений ст. 305 КУпАП, що вплинуло б на своєчасність та повноту надходжень коштів на його рахунки.
Згідно зі ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом. Позовні заяви приймаються до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду.
У п. 14 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" №2 від 06.03.08 передбачено, що за правилами ч.3 ст. 100 КАС України позовні заяви повинні прийматися до розгляду адміністративним судом незалежно від закінчення строку звернення до адміністративного суду. Припис частини другої цієї статті щодо розгляду і вирішення справи у разі визнання судом причини пропуску строку звернення до суду поважною стосується саме прийняття судом постанови за результатами розгляду справи, тобто відповідно до встановлених обставин та норм матеріального права. У разі ж відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку. При цьому такий висновок суду повинен міститися в постанові, прийнятій за результатами розгляду справи.
Оскільки на підставі досліджених у судовому засіданні доказів не встановлено порушення прав позивача діями відповідачів, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у зв'язку з їх безпідставністю.
Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок Державного бюджету України. Відповідачами під час розгляду даної адміністративної справи витрати не понесені.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції, Кіровського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити повністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову складено в повному обсязі 22.03.10.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш