Дело № 1-454/2008г.
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
12 декабря 2008 года Калининский районный суд г.Горловки Донецкой области в составе: председательствующего судьи Дундарь И.А.
при секретаре Бушниной В.Н.
с участием прокурора Головиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Горловки Донецкой области уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, работающего Шахта им.Румянцева, горным мастером, ранее не судимого, проживающего: ІНФОРМАЦІЯ_5, - в совершении преступления, предусмотренного ст.272 ч.1 УК Украины, -
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_1 нарушил правила безопасности при проведении горных работ с повышенной опасностью при следующих обстоятельствах.
11 апреля 2008 года начальником выемочного участка №81 ОСОБА_3 структурного подразделения «Шахта им.К.А.Румянцева» Государственного предприятия «Артемуголь» в г.Горловке заявлено участку взрывных работ призвести в четвертую смену, то есть с 11 на 12 апреля 2008 года в период с 6-00 часов до 8-00 часов на его участке взрывные работы в забое вентиляционного штрека на горизонте 970 м в соответствии с паспортом отработки участка № 81.
11 апреля 2008 года горному мастеру выемочного участка №81 ОСОБА_1 выдан наряд и проведен инструктаж по технике безопасности на производство работ , в четвертую смену, в том числе и проведение взрывных работ в забое вентиляционного штрека на горизонте 970 м на основании наряд-путевки №136.
ОСОБА_1 в соответствии с Горным Законом, Законом Украины «Об охране труда», Правилами безопасности в угольных шахтах, Единьми правилами безопасности при взрывных работах, а также утвержденными паспортами буровзрывных работ, Положением о руководстве взрывными работами по шахте им.К.А.Румянцева , согласованным с Горловской ГГТИ и утвержденным 10 января 2008 года директором шахты им.К.А.Румянцева, должностной инструкцией горного мастера участка по добыче угля, обязан обеспечить безопасное ведение всех работ в руководимой им смене, безаварийную работу забоев, обеспечить своевременное выполнение всех невыполненных работ по подготовке участка к производительной и безопасной работе в последующую смену, обязан при ведении взрывных работ осматривать места проведения взрывных работ после взрывания и проветривания, руководить своевременной и безопасной ликвидацией невзорвавшихся зарядов (отказов), осуществлять допуск рабочих в забой после взрывания и проветривания, предварительно убедившись в том, что дальнейшая работа в забое и его подступах безопасна и предотвратить угрозу гибели людей или наступления иных тяжких последствий, причинение вреда здоровью рабочих.
11 апреля 2008 года ОСОБА_1 приступил к выполнению своих должностных обязанностей в четвертую смену с 2-00 часов до 8-00 часов по обеспечению организации выполнения сменного задания по прохождению горной выработки участка и проведению взрывных работ с 6-00 до 8-00 часов.
Однако, ОСОБА_1 зная свои обязанности горного мастера в руководимой им смене, тем не менее не выполнил их. Так, 11 апреля 2008 года с 6-00 часов ОСОБА_1 совместно с мастером-взрывником участка БВР ОСОБА_4 произвел проверку готовности забоя вентиляционного штрека к взрыванию, разрешил его заряжение и взрывание в 7-00 часов, когда люди были выведены из опасной зоны. ОСОБА_1 согласно установленных в отрасли правил и своих должностных обязанностей для обеспечения безопасности труда рабочих обязан осмотреть место проведения взрывных работ с целью обнаружения невзорвавшихся зарядов, чтобы принять меры безопасности на следующую смену. Но ОСОБА_1 не выполнил эти обязанности без уважительных причин, выехав с шахты до окончания смены, не сообщил горному диспетчеру о выполненной им работе как горного мастера. Не внес сведения в наряд-путевку на производство взрывных работ №136 о том, что после производства взрывных работ в забое вентиляционного штрека участка № 81 на горизонте 970 м им проверен забой на наличие отказавших зарядов. С целью скрыть невыполненные им обязанности ОСОБА_1 сообщил мастеру-взрывнику ОСОБА_4 и начальнику участка №81 ОСОБА_3 о якобы произведенной им проверке забоя после мастера-взрывника и не взорвавшихся зарядов им не обнаружено, тогда как фактически он это не выполнял, не убедился в безопасности положения в забое, разрешил работы в этом забое 12 апреля 2008 года в первую смену с 8-00 часов в связи с чем возникла угроза попадания 16 рабочих в опасную зону, которым выдан наряд в первую смену начальником участка №81 на производство работ по выемке угля, уборке породы.
Кроме того, ОСОБА_1 продолжая свои преступные действия, вновь аналогично нарушил установленные в отрасли правила безопасности проведения взрывных работ.
19 апреля 2008 года согласно паспорта отработки выемочного участка №81 структурного подразделения «Шахта им.К.А.Румянццва» Государственного предприятия «Артемуголь» в г.Горловке и.о. заместителя начальника участка №81 ОСОБА_5 заявлено участку взрывных работ призводство взрывных работ на участке №81 в четвертую смену, то есть с 19 на 20 апреля 2008 года в период с 6-00 часов до 8-00 часов в забое вентиляционного штрека на горизонте 970 м.
19 апреля 2008 года горному мастеру выемочного участка №81 ОСОБА_1 выдан наряд и проведен инструктаж по технике безопасности на производство работ , в четвертую смену, в том числе и проведение взрывных работ в забое вентиляционного штрека на горизонте 970 м совместное мастером-взрывником участка БВР ОСОБА_6 на основании наряд-путевки №233 на производство взрывных работ.
19 апреля 2008 года ОСОБА_1 приступил к выполнению своих должностных обязанностей в четвертую смену с 2-00 часов до 8-00 часов по обеспечению организации выполнения сменного задания по прохождению горной выработки участка и проведению взрывных работ с 6-00 до 8-00 часов.
Однако, ОСОБА_1 зная свои обязанности горного мастера в руководимой им смене по соблюдению правил безопасности, имея возможность их выполнить и обязан был выполнять, тем не менее не выполнил их. Так, 19 апреля 2008 года с 6-00 часов ОСОБА_1 совместно с мастером-взрывником ОСОБА_6 произвел проверку готовности забоя вентиляционного штрека к взрыванию, разрешил его заряжение и взрывание в 7-15 часов, когда люди были выведены из опасной зоны. ОСОБА_1 согласно установленных в отрасли правил и своих должностных обязанностей обязан обеспечить безопасное ведение всех работ в руководимой им смене, безаварийную работу забоев, обеспечить своевременное выполнение всех невыполненных работ по подготовке участка к производительной и безопасной работе в последующую смену, обязан осмотреть место проведения взрывных работ с целью обнаружения невзорвавшихся зарядов, принять меры безопасности. Но ОСОБА_1 не выполнил эти обязанности без уважительных причин, выехав с шахты до окончания смены, не сообщил горному диспетчеру о выполненной им работе как горного мастера, не внес сведения как лицо технического надзора участка в наряд-путевку на производство взрывных работ №233 о том, что после производства взрывных работ в забое вентиляционного штрека участка № 81 на горизонте 970 м им проверен забой на наличие видимых отказавших зарядов, не подтвердил расход взрывчатых материалов. С целью скрыть невыполненные им обязанности ОСОБА_1 сообщил мастеру-взрывнику ОСОБА_6 и и.о. заместителя начальника участка №81 ОСОБА_5 о якобы произведенной им проверке забоя после мастера-взрывника и не взорвавшихся зарядов им не обнаружено, тогда как фактически он это не выполнял, не убедился в безопасности положения в забое, разрешил работы в этом забое 20 апреля 2008 года в первую смену с 8-00 часов в связи с чем возникла угроза попадания 9 рабочих в опасную зону, которым выдан наряд на производство работ в первую смену в этом забое по выемке угля, уборке породы.
Действия горного мастера участка №81-970-1090 м ОСОБА_1 не соответствовали требованиям нормативных актов по охране труда, нарушили правила безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью в части того, что он после проведения взрывных работ не обследовал забой на предмет обнаружения отказавших зарядов взрывчатых веществ, а именно:
• - ст. 14 Закона Украины «Об охране труда», в которой указано, что работник обязан: заботиться о личной безопасности и здоровьея. А также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любой работы или во время пребывания на территории предприятия; знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда;
• - ст.41 Горного Закона Украины, в которой указано, что работники горного предприятия обязаны: знать и выполнять требования горного законодательства и технической документации, плана ликвидации аварий в пределах выполняемых работя. Правил поведения в опасных условиях, не подвергать опасности своими действиями или бездеятельностью жизнь, здоровье людей, немедленно сообщать руководителю работ ил горному диспетчеру о признаках возникновения аварии или несчастного случая, а в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей, предупредить их и вывести из опасной зоны;
• - ст.49 Горного Закона Украины, в которой указано, что правонарушениями в сфере проведения горных работ является невыполнение правил безопасности, Единых правил безопасности при взрывных работах и других нормативно-правовых актов, которые регулируют безопасность проведения горных работ, принятые в установленном законодательством порядке; принятие технических решений, не отвечающих требованиям горного законодательства; проведение горных работ с нарушением требований технической документации; искажение показателей безопасности горных работ; невыполнение мер по предотвращению газодинамических явлений; проведение горных работ на горных предприятиях без выполнения противоаварийных мероприятий;
• - п.2.2.2 Правил безопасности в угольных шахтах, в котором указано, что на шахтах взрывные работы должны производиться в соответствии с требованиями Единых правил безопасности при взрывных работах, промышленности и горному надзору;
• - п.2.5.1 Правил безопасности в угольных шахтах, в котором указано, что техническое состояние горизонтальных и наклонных выработок действующих шахт должны проверяться должностными лицами участком, в ведении которых они находятся: горными мастерами участков - ежесменно;
• - параграф 21 Единых правил безопасности при взрывных работах, согласно которому взрывные работы должны выполняться взрывниками под руководством лица технического надзора по письменным нарядам и соответствующим наряд-путевкам;
• - п.2.9 Должностной инструкции горного мастера участка по добыче угля, где указано, что он обеспечивает своевременное выполнение всех невыполненных работ по подготовке участка к производственной и безопасной работе в послеюущую смену;
• - п.5.4 Должностной инструкции горного мастера участка по добыче угля, где указано, что он несет ответственность за безопасность ведения всех работе руководимой им смене, безаварийную работу забоев.
В данных производственных ситуациях горному мастеру ОСОБА_1 ответственному за производство взрывных работ в руководимой им смене, после непосредственных взрываний следовало обследовать забой на предмет обнаруженияотказавших зарядов взрывчатых веществ.
Действия горного мастера ОСОБА_1 с технической точки зрения находились в причинной связи между отступлениями от требований нормативно-правовых актов по охране труда и возможными последствиями, то есть представляли угрозу жизни людей или могли привести к иным тяжким последствиям.
В судебном заседании подсудимый вину свою признал полностью и показал, что, действительно, допустил нарушения должностной инструкции, изложенные в обвинительном заключении. В содеянном раскаивается.
Кроме полного признания вины подсудимым его вина подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании - справ кой о результатах проверки соблюдения законодательства об охране труда от 18 июня 2008 года (т.1 л.д.3-4), согласно которой горным мастером ОСОБА_1 допущены нарушения тренований ст.. 14 Закона Украины «Об охране труда», СТ.СТ.41, 49 Горного Закона Украины, п.п.2.2.2, 2.5.1 Правил безопасности в угольных шахтах, парагр.128, 130 Единых правил безопасности при взрывных работах, п.п.2.9, 5.4 Должностной инструкции горного мастера участка по добыче угля, заключением главного государственного горнотехнического инспектора Горловской ГГТИ (т.1 л.д.5), согласно котрого выявленные действия ОСОБА_1 могли повлечь за собой тяжкие последствия, связанные с жизнью и здоровьем людей, предписанием Горловской ГГТИ №69/07 от 24 апреля 2008 года (т.1 л.д.6-7), распоряжением Горловской ГГТИ №150 от 24 апреля 2008 года (т.1 л.д.8-9), личной карточкой №492 на имя ОСОБА_1 (т.1 л.д.9а), согласно которой он работает горным мастером, приказом №651 к от 30 октября 2007 года (т.1 л.д.10), согласно которого ОСОБА_1 переведен горным мастером на участок 81, журналами регистрации инструктажей по вопросам охраны труда участка взрывных работ (т.1 л.д.12-13, 14-15), согласно которого ОСОБА_1 30 октября 2008 года, 1 апреля 2008 года и 24 апреля 2008 года проходил инструктаж, наряд-путевкой №136 от 11 апреля 2008 года (т.1 л.д.16-18, 180-181), наряд-путевкой №233 от 19 апреля 2007 года (т.1 л.д.19-21, 183-185), положением о руководстве взрывными работами по СП «Шахта им.К.А.Румянцева» ГП «Артемуголь» (т.1 л.д.24-31), Интсрукцией по охране труда для мастера-взрывника по СП «Шахта им.Румянцева» ГП «Артемуголь» (т.1 л.д.32-41), журналом диспетчерського контроля за веденим взрывных работ по шахте им.К.А.Румянцева ГП «Артемуголь» (т.1 л.д.43-45, 186-190), Едиными правилами безопасности при взрывных работах (т.1 л.д.46-53), заключением специалиста по охране труда №2725/21 от 5 июня 2008 года (т.1 л.д.68-73) и заключением судебного горнотехнического эксперта №3349/21 от 7 июля 2008 года (т.1 л.д.152-157), согласно выводов которых в данных производственных ситуациях действия горного мастера ОСОБА_1 не соответствовали требованиям статьи 14 Закона Украины «Об охране труда», статей 41, 49 Горного Закона Украины, пунктов 2.2.2, 2.5.1 Правил безопасности в угольных шахтах, параграфов 128, 130 Единых правил безопасности при взрывных работах, пунктов 2.9, 5.4 Должностной инструкции горного мастера участка по добыче угля в части того, что он после проведения взрывных работ не обследовал забой на предмет обнаружения зарядов взрывчатых веществ, в данных производственных ситуациях горному мастеру ОСОБА_1, ответственному за производство взрывных работ в руководимой им смене, после непосредственных взрываний следовало обследовать забой на предмет обнаруженияотказавших зарядов взрывчатых веществ, в данных производственных ситуациях действия горного мастера ОСОБА_1 с технической точки зрения находились в причинной связи между отступлениями от требований нормативно-правовых актов по охране труда и возможными последствиями, то есть представляли угрозу жизни людей или могли привести к иным тяжким последствиям, справкой СП «Шахта им.К.А.Румянцева» (т.1 л.д.107, 108), согласно которой ОСОБА_111, 12, 19 и 20 апреля 2008 года в поверхностный и подземный здравпункты не обращался, заключением эксперта №101 от 17 июля 2008 года (т.1 л.д. 169-171), согласно выводов которого подпись от имени ОСОБА_1 в строке для подписи горного мастера участка «После производства взрывных работ в забое 81-970 м...» в наряде путевке №136 от 11 апреля 2008 года и №233 от 19 апреля 2008 года выполнены не ОСОБА_1, а другим лицом, протоколами осмотра документов (т.1 л.д.178-179, 191-192).
Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины подсудимого.
Исследовав показания подсудимого, материалы дела в судебном заседании, суд приходит к выводу, что квалификация действий подсудимого по ст.272 ч.1 УК Украины как нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве лицом, которое обв'язано их соблюдать, которое создало угрозу гибели людей или наступление иных тяжких последствий - правильна.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, который ранее не судим (т.1 л.д.219, т.2 л.д.6-7), по месту работы характеризуется положительно (т.1 л.д.223), на учете в Городской психоневрологической больнице г.Горловки не состоит (т.1 л.д.225, ).
Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого суд считает чистосердечное раскаяние. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, суд не усматривает.
Избирая вид и размер наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность подсудимого, его отношение к содеянному и считает, что ему следует назначить наказание в виде штрафа.
Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, следует возвратить СП «Шахта им.К.А.Румянцева».
Руководствуясь ст.ст. 321-324, 333-335 УПК Украины, суд, -
ПРИГОВОРИЛ:
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.272 ч.1 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 (тридцать) необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, а именно: в сумме 510 (пятьсот десять) гривен.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде с постоянного места жительства.
Вещественные доказательства, хранящиеся при деле, возвратить СП «Шахта им.К.А.Румянцева».
На приговор может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области суд через Калининский районный суд г.Горловки в течение 15 (пятнадцати) суток со следующего дня после его провозглашения.