№ 2a-101/08

ПОСТАНОВА

 Ім'я м України

9 грудня 2008 року Калінінський районний суд м. Горлівки Донецької області у складі головуючого судді Клешньова О.І.

при секретарі Гура О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Горлівка справу за позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради про визнання неправомірними дій Калінінського УПСЗН Гор-лівської міської Ради та стягнення недоотриманої суми допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив визнати дії Калінінського УПСЗН Горлівської міської Ради по відмові в перерахуванні йому суми щорічної допомоги за 2007 рік та виплаті недоплачених сум незаконними і стягнути з означеного управління на його користь недоотримані суми допомоги за 2007 рік у розмірі 2 542 гривні.

Позовні вимоги обгрунтував тим, що є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, отриманого ним при ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, і у відповідності до ст. 7 Закону України від 22.03.1993 року № 3551-XII має статус інваліда війни. Згідно з ст. 13 ч. 5 означеного Закону йому щорічно в строк до 5 травня повинна виплачуватися разова допомога у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 15.03.2007 року розмір мінімальної пенсії за віком з 1.04.2007 року встановлено 406 гривень і Калінінське УПСЗН Горлівської міської Ради повинно було виплатити йому 2 842 гривні, а фактично виплатило 300 гривень.

З урахуванням виплаченої суми вважає, що йому не доплачено разову допомогу у розмірі 2 842 гривні.

У судовому засіданні позивач наполягав на своїх вимогах на підставах, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що розмір щорічної допомоги визначається Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» і для інвалідів 3 групи його було встановлено в сумі 300 гривень. Виплати допомоги у інших розмірах вийшли би за межі бюджетних асигнувань.

Представник третьої особи до суду не прибув, Головне управління Держказначейства України в Донецькій області просило справу розглянути у відсутність їх представника.

Віднесення ОСОБА_1 до категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і мають статус інваліда війни, виплачена йому сума щорічної разової допомоги підтверджуються копіями посвідчення, довідками (а.с.3, 14, 31).

Відмова УПСЗН в перерахуванні виплачених сум щорічної разової допомоги підтверджується листом (а.с.5).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи внаслідок захворювання, отриманого ним при ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і перебуває на обліку в Калінінському УПСЗН Горлівської міської Ради.

У 2007 році йому виплатили щорічну разову допомогу у розмірі 300 гривень.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року до інвалідів війни належать інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок .виконання інших обов'язків, пов'язаних ... з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 13 ч. 5 вище означеного Закону для інвалідів війни 3 групи передбачена щорічна разова допомога у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, виплату якої згідно з ст. 17-1 ч. 1 цього ж Закону повинні здійснювати органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до ст. ст. 19 ч.2, 22 ч.3 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; при прийнятті нових законів або внесенні змін у діючі закони не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав і свобод.

Ст. 71 п.13 Закону «Про Державний бюджет України на 2007 рік» зупинено дію ч.5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року це положення визнано неконституційним.

Згідно з ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 1 квітня по 30 вересня 2007 року встановлено у розмірі 406 гривень при цьому зазначено, що для визначення мінімальної пенсії за віком відповідно до абзацу 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 квітня застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, збільшений на 1%.

Виходячи з наведеного, УПСЗН повинно бути виплатити ОСОБА_1 до 5 травня 2007 року (406+406x0, 01)х7=2 870, 42 гривні і тому відмову УПСЗН в перерахуванні щорічної допомоги за 2007 рік слід визнати незаконною.

Враховуючи отриману ОСОБА_1 суму, на його користь підлягає стягненню: 2 870, 42-300 = 2 570, 42 гривні.

На підставі ст. ст. 19 Конституції України, ст. ст. 7, 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 158-163 КАС України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірною відмову Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради у перерахуванні щорічної допомоги за 2007 рік ОСОБА_1.

Стягнути з Калінінського управляння праці та соціального захисту населення Горлівської міської Ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік у сумі 2 570 гривень 42 копійки, а на користь держави судовий збір у сумі 3 гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Горлівки протягом 20 днів після надання у 10-денний строк заяви про апеляційне оскарження.