Справа №2-а-23/10  

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

04 березня 2010 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі:

головуючого - судді  Хомика А.П.

при секретарі -           Кіндратишин Л.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Стебницької міської ради, третьої особи – міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті Стебницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності Стебницької міської ради, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача та третьої особи, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Стебницької міської ради та зобов’язати останню надати йому дозвіл на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0,01 га для будівництва індивідуального гаражу по вул.. Винниченка в м. Стебнику біля його дому.

В позові посилається на те, що є учасником війни, реабілітований та ветераном праці, який пропрацював 27 років на посаді водія. Відповідно до діючого законодавства орган місцевого самоврядування, яким є Стебницька міська рада, повинен був забезпечити його земельною ділянкою для встановлення там гаражу, яка повинна знаходитись не дальше 200 метрів від його місця проживання.  

З цього приводу він неодноразово, починаючи з 2006 року, звертався з відповідними заявами, як усними, так і письмовими, до Стебницької міської ради. 08.08.2006 року відбулось засідання міжвідомчої комісії при виконкомі Стебницької міської ради, на якому прийнято рішення, що при виготовленні проектної документації на забудову вулиці Винниченка ТзОВ "ТІМ і КОМ" повинно передбачити можливість будівництва для нього гаражу.

З того часу жодного рішення про виділення йому земельної ділянки Стебницькою міською радою прийнято не було. Незаконні дії відповідача завдали йому душевних страждань, зіпсовано нерви, погіршився емоційний стан, слабкість організму, пригнічений настрій, погіршення апетиту, неспокій в снах, чим йому завдано моральну шкоду, яку оцінює в розмірі 2000,00 грн.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, послався на обставини, викладені у позовній заяві, яку просить задоволити. Доповнив, що йому дійсно пропонували вступити в гаражний кооператив "Пролісок", однак він відмовився від цього, оскільки відстань до цього гаражного кооперативу складає близько 4 км. Разом з тим, поряд з існуючим гаражним кооперативом в районі вул. Винниченка, працівники Стебницької міської ради побудували гараж та фундамент під гараж. Просить виділити йому земельну ділянку на якій збудовано фундамент під гараж секретарем міської ради ОСОБА_2

Представник Стебницької міської ради та третьої особи ОСОБА_3 та головний архітектор Стебницького міськвиконкому – ОСОБА_4 позову не визнали і суду пояснили, що Міжвідомча комісія при виконкомі Стебницької міської ради 08.08.2006 року дійсно погодила виділення земельної ділянки позивачу на вул. Винниченка, оскільки при виготовленні проектної документації на забудову цієї вулиці ТзОВ "ТІМ і КОМ" передбачалась така можливість. В подальшому договір між Стебницькою міською радою та ТзОВ "ТІМ і КОМ" було розірвано, а тому проектна документація не виготовлена. По вул. Винниченка відсутні вільні земля для будівництва гаражів. Гаражі, що знаходяться в даному районі, встановлені самовільно. На даний час Стебницькою міською радою розроблено містобудівну документацію на вільні землі цього району під будівництво висотної забудови і після затвердження документації дані гаражі будуть знесені. Разом з тим, позивачу було запропоновано звернутись до гаражного кооперативу "Пролісок", який розташований на землях Болехівської сільської ради по вул. Чорновола на відстані біля 700-800 метрів від його будинку, однак той не захотів. Крім цього, згідно затвердженого генерального плану міста в районі висотної забудови не передбачено земель під будівництво гаражів. Просить в позові відмовити.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов є безпідставним та задоволенню не підлягає, виходячи з наступних міркувань.

Статтею 30 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування забезпечують виділення земельних ділянок інвалідам із захворюваннями опорно-рухового апарату під будівництво гаражів для автомобілів з ручним керуванням поблизу місця їх проживання.

Матеріалами справи встановлено, що позивач, який є інвалідом ІІ групи, учасником війни, та має у власності транспортний засіб (копії посвідчень, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу), неодноразово звертався до Стебницької міської ради з заявами з приводу виділення йому земельної ділянки для встановлення там гаражу, яка, як він вважає, повинна знаходитись не дальше 200 метрів від його місця проживання.  

Як встановлено в судовому засіданні і стверджується матеріалами справи, міжвідомча комісія при виконавчому комітеті Стебницької міської ради розглядала 08.08.2006 року заяву позивача ОСОБА_1 з приводу виділення йому земельної ділянки під забудову гаражу по вул. Винниченка і нею було прийнято рішення при виготовленні проектної документації на забудову вул. Винниченка ТзОВ "ТІМ і КОМ" передбачити можливість будівництва гаражів (копія протоколу №3 засідання комісії від 08.08.2006 року).

В подальшому, Стебницькою міською радою неодноразово давались відповіді (№1980 від 23.12.2008 року, №74 від 03.02.2009 року, №182 від 23.02.2009 року, №674 від 15.05.2009 року) позивачу з приводу його заяви і останнього повідомлялось про те, що згідно затвердженого генерального плану міста Стебника визначено території під будівництво гаражних кооперативів за рахунок земель Болехівської сільської ради, оскільки по місту Стебнику відсутні вільні землі під дане будівництво. ТзОВ "ТІМ і КОМ" не виготовило проектної пропозиції забудови території по вул. Винниченка. Разом з тим, позивачу пропонувалось звернутись до голови кооперативу "Пролісок", який розміщено на віддалі приблизно 800 метрів від житлового масиву по вул. Винниченка, щодо надання ділянки під будівництво індивідуального гаражу, однак останній таким право не скористався.  

Крім цього, як встановлено в судовому засіданні, гаражі, що знаходяться в районі вулиці Винниченка, встановлені самовільно. На даний час Стебницькою міською радою розроблено містобудівну документацію на вільні землі цього району під будівництво висотної забудови і після затвердження документації дані гаражі будуть знесені.

Таким чином судом встановлено, що на звернення позивача його заява розглядалась міжвідомчою комісією при виконкомі Стебницької міської ради, в подальшому йому неодноразово Стебницькою міською радою давались аргументовані відповіді про неможливість виділення йому земельної ділянки на віддалі 200 метрів від його будинку, а тому в діях Стебницької міської ради відсутня бездіяльність, яку просить визнати позивач, а відтак і відсутні підстави вчиняти дії щодо надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва гаражу.

З огляду на зазначене, підстав для задоволення позову судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 9-12, 99, 100, 111-112, 161-163 КАС України, ст. ст. 40, 118, 121 ЗК України, суд, -  

п о с т а н о в и в :

В позові ОСОБА_1 до Стебницької міської ради, третьої особи – Міжвідомчої комісії при виконавчому комітеті Стебницької міської ради про визнання протиправною бездіяльності Стебницької міської ради, зобов’язання вчинити певні дії, - відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя