Справа №2о – 22/2010р.
Р І Ш Е Н Н Я
Ім’ям України
23 березня 2010 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області
в складі: головуючого судді Федоріщева С.С.
при секретарі Драгунцевій С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту роботи на роботах з важкими умовами праці, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернулася до суду з заявою в порядку окремого провадження і просить суд:
- Встановити юридичний факт, що виконувана нею робота в період з 18.11.1980 року по 20.06.1986 року маляра на роботах в цехах Дніпродзержинського коксохімічного заводу зі шкідливими умовами праці дає право на пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах за списком № 2.
В обґрунтування своїх вимог в заяві та в судовому засіданні пояснила, що 18.11.1980 року на підставі наказу від 17.11.1980 року за №361 вона була прийнята на роботу малярем 3-ого розряду в Дніпродзержинське БУ підприємства «Укркоксохімремонт». Наказом Міністра чорної металургії Української РСР №67 від 02.02.1983 року Дніпродзержинське БУ підприємства «Укркоксохімремонт» перейменовано в Дніпродзержинське БУ тресту «Дніпрококсохімремонт». Наказом від 15.03.1983 року за №03 переведена малярем 3-го розряду в Дніпродзержинське БУ-2 тресту «Дніпрококсохімремонт» у зв'язку з розділенням Дніпродзержинського БУ на два управління. Наказом від 20.07.1984 року їй присвоєно четвертий розряд маляра. 20.06.1986 року на підставі розпорядження про звільнення за №65 вона була звільнена за власним бажанням. Робота маляра Дніпродзержинського будівельного управління №2 полягала в виконанні малярних робіт з емалевими фарбами та нітрофарбами на Дніпродзержинському коксохімічному заводі в коксовому цеху, цеху смоли, ратифікації, улавлювання, що за своїм характером відноситься до робіт з важкими умовами праці. Професія маляра, який працює з емалевими фарбами та нітрофарбами, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. На підставі п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005року за №1451/11731, - при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинні на період роботи особи. Вона працювала маляром з 18.11.1980 року по 20.06.1986 року. На цей період чинним був Список №2 від 22.08.1956 року. Професія маляра була внесена до списку і давала право на пенсію за віком на пільгових умовах. З цією метою оформлення пенсії на пільгових умовах вона стала збирати необхідні документи. В ході збору документів виявилося, що Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2003 року підприємство, на якому вона працювала і яке зобов'язано видати довідку, було визнано банкрутом і на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2003 року ліквідовано юридичну особу ВАТ «Дніпрококсохімремонт» у зв'язку з банкрутством. Документи управління №2 тресту «Дніпрококсохімремонт» в архівний відділ Дніпродзержинської міськради після ліквідації ВАТ "Дніпрококсохімремонт" на зберігання до архіву не надходили і місце їх знаходження невідоме. Не надходили документи і до Державного архіву Дніпропетровської області. Тому вона не має можливості одержати документи, які підтверджують її працю на роботах зі шкідливими умовами праці, як це передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України №18-1 від 10.11.2006 року. В зв'язку з викладеним вище вона була змушена звернутися до суду для встановлення юридичного факту - виконання робіт зі шкідливими умовами праці, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах, передбачених Списком № 2 в період з 18.11.1980 року по 20.06.1986 року. Просить задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі.
Представник зацікавленої особи, - Управління Пенсійного Фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська в судовому засіданні заявлені вимоги не визнав, надав суду заперечення проти заявлених вимог, пояснив також, що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабМін України від 12.08.1993року №637, якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств. У разі ліквідації, реорганізації підприємства (установи) довідки надаються правонаступником, за відсутності правонаступника - архівом. У довідці має бути зазначено: період роботи, що зараховується до пільгового стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано довідку. Тобто підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є, насамперед, наявність професії і виробництва у зазначеному Списку та підтвердження шкідливих умов праці працівника безпосередньо на робочому місці за результатами атестації робочих місць у разі його зайнятості на цих роботах повний робочий день. Відсутність хоча б однієї з цих умов не дає права працівникові призначити пенсію за віком на пільгових умовах чи зарахувати періоди роботи до пільгового стажу. В зв’язку з тим, що підприємство ліквідоване, правонаступник відсутній і документи не передані на зберігання до архіву, а за наданими документами не має можливості визначити зайнятість на виконанні робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу, то призначити пенсію на пільгових умовах за Списком №2 немає законних підстав. Згідно с Постановою КабМін України від 05.07.2006 року №920 «Про внесення змін до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» у разі відсутності правонаступника господарства підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах для окремих категорій громадян, здійснюється в порядку, визначеному Пенсійним фондом за погодженням з Міністерством праці та соціальної політики і Міністерством фінансів України. Просить в задоволенні заявлених вимог відмовити.
Свідок по справі ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просить встановити факт роботи заявниці на роботах з важкими умовами праці.
Свідок по справі ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердила заявлені вимоги, просить задовольнити в повному обсязі.
Свідок по справі ОСОБА_4 в судовому засіданні думку інших свідків підтримала, просить встановити факт роботи заявниці на роботах з важкими умовами праці.
Судом досліджені докази по справі:
• письмові докази по справі шляхом оголошення їх у судовому засіданні;
Суд, вислухавши пояснення позивача, враховуючи думку зацікавленої особи, і вивчивши матеріали справи, дійшов висновку, що справа підлягає повному задоволенню з слідуючих підставах.
У судовому засіданні встановлені судом наступні обставини та визначені до них правовідносини.
18.11.1980 року на підставі наказу від 17.11.1980 року за №361 вона була прийнята на роботу малярем 3-ого розряду в Дніпродзержинське БУ підприємства «Укркоксохімремонт». Наказом Міністра чорної металургії Української РСР №67 від 02.02.1983 року Дніпродзержинське БУ підприємства «Укркоксохімремонт» перейменовано в Дніпродзержинське БУ тресту «Дніпрококсохімремонт». Наказом від 15.03.1983 року за №03 переведена малярем 3-го розряду в Дніпродзержинське БУ-2 тресту «Дніпрококсохімремонт» у зв'язку з розділенням Дніпродзержинського БУ на два управління. Наказом від 20.07.1984 року їй присвоєно четвертий розряд маляра. 20.06.1986 року на підставі розпорядження про звільнення за №65 вона була звільнена за власним бажанням. Робота маляра Дніпродзержинського будівельного управління №2 полягала в виконанні малярних робіт з емалевими фарбами та нітрофарбами на Дніпродзержинському коксохімічному заводі в коксовому цеху, цеху смоли, ратифікації, улавлювання, що за своїм характером відноситься до робіт з важкими умовами праці. Професія маляра, який працює з емалевими фарбами та нітрофарбами, передбачена Списком №2 виробництв, цехів, професій та посад з важкими умовами праці, робота яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. На підставі п.3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2005року за №1451/11731, - при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що були чинні на період роботи особи. Вона працювала маляром з 18.11.1980 року по 20.06.1986 року. На цей період чинним був Список №2 від 22.08.1956 року. Професія маляра була внесена до списку і давала право на пенсію за віком на пільгових умовах. З цією метою оформлення пенсії на пільгових умовах вона стала збирати необхідні документи. В ході збору документів виявилося, що Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.03.2003 року підприємство, на якому вона працювала і яке зобов'язано видати довідку, було визнано банкрутом і на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2003 року ліквідовано юридичну особу ВАТ «Дніпрококсохімремонт» у зв'язку з банкрутством.
В судовому засіданні встановлено, що документи управління №2 тресту «Дніпрококсохімремонт» в архівний відділ Дніпродзержинської міськради після ліквідації ВАТ "Дніпрококсохімремонт" на зберігання до архіву не надходили і місце їх знаходження невідоме. Не надходили документи і до Державного архіву Дніпропетровської області. Тому вона не має можливості одержати документи, які підтверджують її працю на роботах зі шкідливими умовами праці, як це передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України №18-1 від 10.11.2006 року.
Суд вважає встановленим наявність фактів, якими обґрунтовуються вимоги заявника з таких мотивів.
Згідно ст.256 ЦПК України судовим порядком можуть бути встановлені інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих або майнових прав громадян, якщо чинним законодавством не передбачений інший порядок їх встановлення.
Згідно п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року з подальшими змінами в порядку особливого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:
- у відповідності із законом такі факти породжують юридичні наслідки;
- діючим законодавством не передбачений інший порядок їх встановлення;
- заявник не має іншої нагоди одержати або відновити документ, підтверджуючий факт, що має юридичне значення;
- встановлення факту не пов'язано з рішенням суперечки про право;
Згідно зі ст.57 ЦПК України докази встановлюються на підставі ... пояснень сторін, показань свідків, письмових доказів...
Таким чином, згідно даних суду пояснень заявника та заінтересованої особи, вивчених судом матеріалів справи, з’ясованих обставин справи які досліджені доказами, суд прийшов до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту роботи на роботах з важкими умовами праці; діючим законодавством не передбачений інший порядок встановлення даного факту, що має юридичне значення; заявник не має іншої нагоди одержати або відновити документ, підтверджуючий факт, що має юридичне значення; встановлення даного факту не пов'язано з рішенням суперечки про право.
Встановлені судом факти і обставини справи підтверджуються:
• копією паспорта;
• копією ідентифікаційного коду;
• копією трудової книжки;
• копією довідки державного архіву;
• копією довідки виконавчого комітету Дзержинської міської ради;
• копіє листа арбітражного керуючого;
• Копією листа Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області;
• Копією довідки з Єдиного державного реєстру;
• Копією довідки головного управління статистики у Дніпропетровській області
• Копією реєстраційної карточки;
• Копією акту на приймання-передачі документів на державне зберігання.
Виходячи з викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 57, 60, 74, 131, 169, 209, 212-218, 256, 258 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту роботи на роботах з важкими умовами праці задовольнити.
Встановити факт виконання роботи ОСОБА_1 маляром в період з 18.11.1980 року по 20.06.1986 року на роботах в цехах Дніпродзержинського коксохімічного заводу зі шкідливими умовами праці, яка дає право на пенсію на пільгових умовах і пільгових розмірах за списком №2.
Рішення може бути оскаржене шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення та шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Федоріщев С.С.