Справа№2-А-628/10

                                           Номер стат.звіту К.69

                                           Код суду:0707

               П О С Т А Н О В А

                                                 ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

07 квітня  2010 року                         м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі:     головуючого – судді                 Заборовського В.С.

                          при секретарі             Кузьма А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево адміністративну  справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини А 1673, військової частини А 2063 про стягнення недорахованого грошового забезпечення,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом.   Позовні вимоги мотивує тим, що він ( ОСОБА_1) проходив військову службу у військові частині А1673 в період з червня 1991 року по травень 2004 року на посаді начальника служби пального та мастильних матеріалів. З червня 2004 року по листопад 2005 року проходив службу у військовій частині А 2063 на посаді заступника командира батальйону з тилу. Згідно наказу КСВ №59 від 17 серпня 205 року він  був звільнений у запас за ст.67 пп.»б» (за станом здоров»я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України 07.11.2001 №1053 і відповідно до наказу командира військової частини А 2063 від 10 листопада 2005 року №234 виключений із списків частини з 10 листопада  2005 року, про що свідчать відповідні записи в послужному.

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 05.05.03 № 389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу" було встановлено щомісячну надбавку за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення. Умови й порядок виплати зазначеної надбавки викладені в Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра Оборони України від 26.05.03 року № 149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.03 року за № 411/7732). Розмір зазначеної надбавки грошового забезпечення залежить від вислуги років.

На момент введення надбавки, тобто станом на 01.05.03 р., він мав вислугу  понад 20 років. Згідно з вищезазначеним Указом Президента України надбавка з 01.05.03 р. по 30.06.2006 року повинна була виплачуватись відповідачами в розмірі 70 % від грошового забезпечення, але за винятком грудня 2003 року та декількох місяців  2004 року з метою економії коштів надбавка виплачувалась у заниженому розмірі. При цьому наказом Міністерства Оборони України від 30 липня 2004 року №308 щомісячна надбавка за безперервну службу в повному розмірі виплачується тільки військовослужбовцям структурних підрозділів центрального апарату Міністерства оборони України, Генерального штабу ЗСУ та функціональних органів військового управління що утримуються на окремих штабах.

В судове засідання позивач не з»явився,але від нього надійшла заява в якій просить розглядати справу у його відсутності,позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить суд їх задоволити.

Представники відповідачів повторно в судове засідання не з»явилися, повідомлялись належним чином,про час та місце розгляду справи. Про причину неявки суд не повідомляли.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку  про підставність позову і необхідності   його задоволення, виходячи  із  слідуючого.             ОСОБА_1 проходив військову службу у військові частині А1673 в період з червня 1991 року по травень 2004 року на посаді начальника служби пального та мастильних матеріалів. З червня 2004 року по листопад 2005 року проходив службу у військовій частині А 2063 на посаді заступника командира батальйону з тилу. Згідно наказу КСВ №59 від 17 серпня 205 року ОСОБА_1 був звільнений у запас за ст.67 пп.»б» (за станом здоров»я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України 07.11.2001 №1053 і відповідно до наказу командира військової частини А 2063 від 10 листопада 2005 року №234 виключений із списків частини з 10 листопада  2005 року, що підтверджується копією витягу з послужного списку /а.с.10/.    

Відповідно до пункту 1 Указу Президента України від 05.05.03 № 389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу" було встановлено щомісячну надбавку за безперервну військову службу в Збройних Силах України у відсотках до грошового забезпечення. Умови й порядок виплати зазначеної надбавки викладені в Інструкції про порядок і умови виплати щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра Оборони України від 26.05.03 року № 149 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.05.03 року за № 411/7732). Розмір зазначеної надбавки грошового забезпечення залежить від вислуги років.

Судом  встановлено,що на момент введення надбавки, тобто станом на 01.05.03 р., ОСОБА_1 мав вислугу  понад 20 років. Згідно з вищезазначеним Указом Президента України надбавка з 01.05.03 р. по 30.06.2006 року повинна була виплачуватись відповідачами в розмірі 70 % від грошового забезпечення, але за винятком грудня 2003 року та декількох місяців  2004 року з метою економії коштів надбавка виплачувалась у заниженому розмірі.

Ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 22 Конституції України проголошує, що права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією, не є вичерпними, а також, що при прийнятті нових законів або внесенні зміни до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод

Згідно ст. 2 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх еІмеіі" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у праві і свободах, визначених законодавством України.

Відповідно до вимог статті 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" Держава гарантує матеріальне та інше забезпечення військовослужбовцям у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі.

Грошове забезпечення визначається залежно від «посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.

Отже, на момент звернення про перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення фінансовий орган військової частини А1673 де він знаходиться на повному грошовому забезпеченні за рахунок МОУ (так як військова частина А167З являється підрозділом МОУ), командування частини йому відмовило.

Таким чином, вимоги позивача є обгрунтованими і  такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 122, 158-163, 167  КАС України, ст.ст.19,22 Конституції України, ст.ст.  2, 9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", п. 1 Указу Президента України від 05.05.03 року № 389 , суд -

п о с т а н о в и в:

    Позов ОСОБА_1 до військової частини А 1673, військової частини А 2063 про стягнення недорахованого грошового забезпечення - задоволити.         Визнати дії командування військової частини А 1673 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної надбавки за безперервну службу згідно Указу Президента України від 05.05.2003 року №389 в заниженому розмірі незаконними.

    Зобов»язати військову частину А 1673 провести доплату ОСОБА_1 за час проходження служби до розміру 70 % від грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 недораховане грошове забезпечення в розмірі 13 785 грн.14 коп.

    Зобов»язати військову частину А 2063 провести доплату ОСОБА_1  за час проходження служби до розміру 90 % від грошового забезпечення та виплатити йому недораховане грошове забезпечення в розмірі 7 706 грн. 97 коп.

   Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження в Львівський апеляційний адміністративний суд.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Головуючий             підпис                       В.С.Заборовський

    З оригіналом вірно: Оригінал постанови знаходиться в адміністративній справі №2-А-628/10 в Мукачівському міськрайонному суді.

    Суддя Мукачівського

    міськрайонного суду                                                    В.С.Заборовський