№3-16 Копія

ПОСТАНОВА

11 березня 2009 року/ місто Київ

Суддя військового місцевого суду Київського гарнізону підполковник юстиції ВЕРЛАНОВ С.М., за участю головного спеціаліста 7-го відділу Управління охорони державної таємниці Служби безпеки України майора ЛИСЕНКА Я.Б., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали щодо начальника секретної частини штабу управління військ протиповітряної оборони Командування Сухопутних військ Збройних Сил України капітана ОСОБА_3, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в с Безрічна, Читинської області, Російської Федерації, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, неодруженого, не судимого, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 - за обвинуваченням у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ст.2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, складеного головним спеціалістом 7-го відділу Управління охорони державної таємниці Служби безпеки України, ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що він, будучи начальником секретної частини штабу управління військ протиповітряної оборони Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (далі - УВППО КСВ ЗСУ), тобто, будучи військовою посадовою особою, в порушення вимог ст.37 Закону України "Про державну таємницю" не вжив достатніх заходів щодо усунення недоліків і порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці, виявлених комісією Служби безпеки України та не виконав рекомендації вказаної комісії щодо приведення режимно - секретної діяльності УВППО КСВ ЗСУ у відповідність до вимог законодавства у вказаній сфері, чим створив реальні передумови до розголошення секретної інформації та втрати її матеріальних носіїв.

Так, у червні 2008 року під час проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у РСО УВППО КСВ ЗСУ комісією СБ України були виявлені численні порушенні вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, про що було складено акт та надано ОСОБА_3 місячний термін для їх усунення.

Однак, 13 січня 2009 року при проведенні контрольної перевірки комісією СБ України у РСО УВППО КСВ ЗСУ було встановлено, що порушення, які були виявлені комісією СБ України у повному обсязі не усунуті, а рекомендації щодо приведення режимно - секретної діяльності УВППО КСВ ЗСУ у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці не виконані, зокрема:

•   -     не приведено у відповідність до вимог розділу X "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року №1561-12т. (далі - Порядку) порядок ведення секретного діловодства та проведення повної звірки наявності усіх матеріальних носіїв секретної інформації;

•   -     номенклатура секретних справ на 2008 рік не відповідає вимогам п.п.308 - 317 Порядку, а саме, відсутні відмітки про осіб, яким надано доступ до справ, номери томів, дати заведення та закінчення справ, кількість аркушів, терміни зберігання, відмітки про рух секретних справ, підписи працівників, які оформили закриття справи. Аналогічні порушення також допущені під час ведення номенклатур справ секретного діловодства за 2006 -2007 роки;

•   -     порядок ведення секретних справ не відповідає вимогам розділу X Порядку, а саме, у справах №№2, 4, 9, 11 том №2 (за номенклатурою 2008 р.) відсутні списки працівників в/ч А-0236, які мають право доступу до вказаних справ;

•   -     у порушення вимог п.320 Порядку картки видачі справи наявні лише у справах №№9, 11 том №1 (за номенклатурою 2008р.). Крім цього, внутрішні описи секретних справ заповнюються без зазначення дати реєстрації залучених секретних документів, а в окремих справах секретні документи взагалі до опису не включені;

•   -     залучення до справ секретних документів здійснюється з порушеннями вимог п.323 Порядку. Зокрема, до справи №4 (за номенклатурою 2008 р.) підшито не виконаний секретний документ (вх.№33 від 21.05.2008 p., гриф секретності „Таємно"), який не містить даних про ознайомлення з ним керівництва УВППО КСВ ЗС України або інших посадових осіб військової установи;

•   -     у журналі обліку вхідних документів №59 відсутні відмітки про місцезнаходження (постановка на інвентарний облік, залучення до справ) додатків до секретних документів за 2006 - 2007 роки;

•   -     у журналах №№55, 59 відсутні відмітки (підписи відповідальних осіб) про отримання працівниками секретних документів;

•   -     у журналі обліку робочих зошитів №33 відсутні відмітки про місцезнаходження робочих зошитів №№8-10, 13-15, 25, 29, 61, 62, 80-83;

•   -     в порушення вимог п.396 Порядку звірка наявності робочих зошитів за 2006-2007 роки у РСО не проводилась;

•   -     акти придатності режимних приміщень для проведення конкретних видів секретних робіт (інв.№№513,

2 514, 515, 516, 517) не приведено у відповідність до вимог п.169 Порядку;

•   -     не вжито заходів щодо розробки, впровадження та атестації заходів технічного захисту інформації в приміщеннях, виділених для циркуляції секретної мовної інформації, що є невиконанням вимог п.168 Порядку;

•   -     відсутні дані щодо обладнання РСО УВППО КСВ ЗС України засобами пожежної сигналізації;

•   -     не усунуто порушення вимог п.63 Порядку щодо переоформлення раніше наданого допуску до державної таємниці працівникам УВППО КСВ ЗС України ОСОБА_4 та ОСОБА_5;

•   -     не приведено грифи секретності матеріальних носіїв секретної інформації відповідно до вимог Закону та ЗВДТ-2005 p., а саме, відсутні дані щодо виконання вимог доручень KM України від 17.02.2001 р. №78 - ск/47, від 24.02.2007 р. №297/ДСК щодо перегляду грифів обмеження доступу матеріальних носіїв інформації, засекречених за часів колишнього СРСР та інших МНСІ, гриф секретності яким надано до введення у дію ЗВДТ-2005р.

У судовому засіданні ОСОБА_3 винним себе у вчиненні вказаного правопорушення визнав повністю та пояснив, що вказані у протоколі порушення були ним допущені через особливу безвідповідальність.

Вина ОСОБА_3 у невжитті заходів щодо забезпечення державної таємниці та не забезпеченні контролю за охороною державної таємниці підтверджується, крім його особистих пояснень, дослідженими в судовому засіданні поясненнями ОСОБА_6, ОСОБА_7, даними витягу з акту контрольної перевірки стану охорони державної таємниці №26/7-13 від 4.02.2009року та документами, що надійшли до суду разом з протоколом про адміністративне порушення.

Як вбачається з витягу з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 16.08.2005 року №154 ОСОБА_3 прийняв посаду начальника секретної частини штабу управління військ протиповітряної оборони Командування Сухопутних військ Збройних Сил України та з 16 серпня 2005 року приступив до виконання службових обов'язків за посадою.

Згідно з функціональними обов'язками начальник секретної частини зобов'язаний здійснювати заходи, спрямовані на забезпечення режиму секретності та охорони державної таємниці.

Як пояснив ОСОБА_3 його обов'язки як начальника секретної частини йому були відомі і він цілком усвідомлював, що порушує вимоги законодавства у сфері державної таємниці.

Таким чином, дослідженими в судовому засіданні доказами встановлено, що ОСОБА_3, будучи військовою посадовою особою, порушив вимоги законодавства про державну таємницю, чим скоїв правопорушення, передбачене п.6 ст.2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_3 суд враховує його щире каяття у вчиненому, по службі характеризується позитивно, раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався.

На підставі викладеного та, керуючись ст. ст.283, 284, 285 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного порушення, передбаченого п.6 ст.2122 КпАП України і призначити йому покарання у вигляді штрафу у розмірі 8-ми неоподатковуваних мінім доходів гроомадян, тобто 136 грн.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.