№3-12 Копія
ПОСТАНОВА
11 березня 2009 року місто Київ
Суддя військового місцевого суду Київського гарнізону підполковник юстиції ВЕРЛАНОВ С.М., за участю головного спеціаліста 7-го відділу Управління охорони державної таємниці Служби безпеки України майора ЛИСЕНКА Я.Б., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали щодо начальника штабу - заступника начальника військ протиповітряної оборони Сухопутних військ Збройних Сил України
полковника ОСОБА_3, який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в місті Полтава, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженого, не судимого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за обвинуваченням у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ст.2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, складеного головним спеціалістом 7-го відділу Управління охорони державної таємниці Служби безпеки України, ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що він, будучи начальником штабу - заступником начальника управління військ протиповітряної оборони Сухопутних військ Збройних Сил України (далі - УВППО КСВ ЗСУ), тобто, будучи військовою посадовою особою, в порушення вимог ст.37 Закону України "Про державну таємницю" належним чином не здійснив контроль щодо забезпечення режиму секретності в управлінні військ протиповітряної оборони СВ ЗС України, чим створив реальні передумови до розголошення секретної інформації та втрати її матеріальних носіїв.
Так, у червні 2008 року під час проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у РСО УВППО КСВ ЗСУ комісією СБ України були виявлені численні порушенні вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, про що було складено акт та надано місячний термін для їх усунення.
Однак, 13 січня 2009 року при проведенні контрольної перевірки комісією СБ України у РСО УВППО КСВ ЗСУ було встановлено, що порушення, які були виявлені комісією СБ України у червні 2008 року в повному обсязі не усунуті, а рекомендації щодо приведення режимно - секретної діяльності УВППО КСВ ЗСУ у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці не виконані, зокрема:
• - не приведено у відповідність до вимог розділу X "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року №1561-12т. (далі -Порядку) порядок ведення секретного діловодства та проведення повної звірки наявності усіх матеріальних носіїв секретної інформації;
• - номенклатура секретних справ на 2008 рік не відповідає вимогам п.п.308 - 317 Порядку. Аналогічні порушення також допущені під час ведення номенклатур справ секретного діловодства за 2006-2007 p.p.;
• - порядок ведення секретних справ не відповідає вимогам розділу X Порядку;
• - у журналі обліку вхідних документів №59 відсутні відмітки про місцезнаходження (постановка на інвентарний облік, залучення до справ тощо) додатків до секретних документів за 2006р.- 2007р.;
• - У журналах №№55, 59 відсутні відмітки (підписи відповідальних осіб) про отримання працівниками в/ч А0236 секретних документів;
• - у журналі №33 відсутні відмітки про місцезнаходження робочих зошитів №№8-10, 13-15, 25, 29, 61, 62, 80-83 ;
• - у порушення вимог п.396 Порядку перевірка наявності секретних робочих зошитів за 2006-2007 роки не проводилась.
• - не вжито заходів з контролю за станом усунення в УВППО КСВ ЗС України порушень вимог Порядку щодо організації роботи режимно-секретного органу, обладнання режимних приміщень, усунення передумов до можливого витоку секретної інформації технічними каналами, допускної роботи;
- порядок надання доступу до матеріальних носіїв секретної інформації проводиться з порушенням вимог розділу V Порядку, зокрема, на документі „Акт перевірки бойової та мобілізаційної готовності та боєздатності ЗС України" (вх.№32 від 23.04.2008р., гриф секретності „Таємно") начальником УВППО КСВ ЗС України 23.04.2008р. накладено письмову резолюцію начальнику штабу в/ч А0236 полковнику ОСОБА_3 довести зміст зазначених матеріалів до офіцерів військової установи та підготувати план робіт з його виконання. Однак, у вказаному документі не міститься жодного підпису офіцерів УВППО КСВ ЗС України та відміток у справі про його видачу.
У судовому засіданні ОСОБА_3 винним себе у вчиненні вказаного правопорушення визнав повністю та пояснив, що вказані у протоколі порушення були ним допущені у зв'язку з малим досвідом роботи на вказаній посаді та особистими упущеннями по роботі. Як далів пояснив ОСОБА_3 на даний час недоліки і порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці усуваються в УВППО КСВ ЗСУ згідно складеного плану усунення недоліків.
2 Вина ОСОБА_3 у невжитті заходів щодо забезпечення державної таємниці та не забезпеченні контролю за охороною державної таємниці підтверджується, крім його особистих пояснень, дослідженими в судовому засіданні поясненнями ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, даними витягу з акту контрольної перевірки стану охорони державної таємниці №26/7-13 від 4.02.2009 року та документами, що надійшли до суду разом з протоколом про адміністративне порушення.
Як вбачається з витягу з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 11.12.2007 року №237 ОСОБА_3 прийняв посаду начальника штабу - заступника начальника військ протиповітряної оборони Командування Сухопутних військ Збройних Сил України і приступив до виконання службових обов'язків за посадою.
Згідно з функціональними обов'язками начальник штабу - заступник начальника військ протиповітряної оборони Сухопутних військ Збройних Сил України зобов'язаний організовувати та контролювати дотримання особовим складом управління порядку і правил роботи з таємними документами.
Як пояснив ОСОБА_3 його обов'язки як начальника штабу - заступника начальника військ протиповітряної оборони Сухопутних військ Збройних Сил України йому були відомі і він цілком усвідомлював, що порушує вимоги законодавства у сфері державної таємниці.
Таким чином, дослідженими в судовому засіданні доказами встановлено, що ОСОБА_3, будучи військовою посадовою особою, порушив вимоги законодавства про державну таємницю, чим скоїв правопорушення, передбачене п.6 ст.2122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
При вирішенні питання про відповідальність ОСОБА_3 суд враховує його щире каяття у вчиненому, невеликий досвід роботи на вказаній вище посаді, по службі характеризується виключно позитивно, раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, а тому вважає за необхідне призначити йому мінімальне покарання, передбачене санкцією п.6 статті 2122 КпАП України.
На підставі викладеного та, керуючись ст. ст.283, 284, 285 КпАП України,
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні адміністративного порушення, передбаченого п.6 ст.2122 КпАП України і призначити йому покарання у вигляді штрафу у розмірі 3-х неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 51 грн.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.