ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
м. Київ К-46564/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Матолича С.В.,
суддів: Васильченко Н.В.,
Кравченко О.О.,
Розваляєвої Т.С.,
Черпіцької Л.Т.,
розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Старобільського районного суду Луганської області від 07 квітня 2009 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області про поновлення строку для звернення до суду та зобов’язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни ,-
встановила
У лютому 2009 року ОСОБА_4 (далі –ОСОБА_4, позивач) звернувся до Старобільського районного суду Луганської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (далі –УПФУ, відповідач) про поновлення строку для звернення до суду та зобов’язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни.
Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 07 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року, позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність УПФУ щодо нездійснення нарахування і не належних виплат позивачу як «дитини війни» недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, зобов’язано відповідача нарахувати і виплатити ОСОБА_4 недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі і 426 грн. 13 коп. (одну тисячу чотириста двадцять шість грн.. тринадцять коп.). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
УПФУ не погоджуючись з ухваленими у справі судовими рішеннями , звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Старобільського районного суду Луганської області від 07 квітня 2009 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року.
Колегія суддів, обговоривши доводи заяви про поновлення строку на касаційне оскарження вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
Частиною 3 статті 212 КАС України передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що апеляційний розгляд справи проведено без участі відповідача, а копію ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року направлено сторонам 07 жовтня 2009 року.
З касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження ухвалених у справі судових рішень УПФУ звернулося до Вищого адміністративного суду України 13 жовтня 2009 року (згідно штампу поштової установи на конверті), посилаючись на те, що копію ухвали суду апеляційної інстанції отримано лише 07 жовтня 2009 року.
Відповідно до вимог статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
Оскільки представник відповідача не був присутній в засіданні під час оголошення судового рішення та УПФУ невчасно отримало копію ухвали апеляційного суду, а з касаційною скаргою відповідач звернувся в розумний строк, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку про те, що доводи заяви скаржника дають підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись ст.ст. 212, 214-216, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України
УХВАЛИЛА:
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області задовольнити.
Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області строк на касаційне оскарження постанови Старобільського районного суду Луганської області від 07 квітня 2009 року та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2009 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області.
Надіслати копію ухвали та копію касаційної скарги особам, які беруть участь у справі.
Встановити, що в 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали, особи які беруть участь у справі, можуть подати до Вищого адміністративного суду України заперечення на касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.