справа № 2-а -4 /2007

              ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня   2007 року.                                                                            смт.Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області

в складі головуючого судді     Ляха В.І.

за участю секретаря                      Омелько Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі смт. Ратне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ратнівського районного   відділу   земельних  ресурсів   про   оскарження   постанови   про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою заступника начальника Ратнівського районного відділу земельних ресурсів від ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1. визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 53 - 1 КпАП України, у самовільному зайняття земельної ділянки на АДРЕСА_1 із земель загального користування, піддано адміністративному стягненню у виді штрафу, в розмірі 170 грн.

ОСОБА_1 в судовому порядку оскаржила винесену суб'єктом владних повноважень щодо неї постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, яку просить скасувати з наступних підстав.

За твердженням позивачки, вона самовільного захвату земельної ділянки не вчиняла. У самовільний захват земельної ділянки відділом земельних ресурсів було включено примітивну огорожу присадибної земельної ділянки позивачки, яку 7- 8 років тому для неї поставив сусід ОСОБА_2 щоб на її присадибний огород не заходила домашня птиця і худоба сусідів. З метою запобігання конфліктам, що могли виникнути за можливу потраву посівів та врожаю огородини ОСОБА_1.

Окрім того, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суб'єктом владних повноважень не були враховані обставини, що пом'якшують відповідальність позивачки те, що вона є людина похилого віку, пенсіонерка, учасник війни та ветеран праці, має державні нагороди.

2

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. В поданій до суду письмовій заяві позов підтримала, просить його розглянути по суті у її відсутності.

Представник суб'єкта владних повноважень Ратнівського районного

відділу земельних ресурсів ОСОБА_3 вважає позов ОСОБА_1.

безпідставним, якого слід відхилити Оскільки факт самовільного зайняття

ОСОБА_1. земельної ділянки, за місцем проживання на АДРЕСА_1 мав місце. Стягнення на позивачку накладене в

межах санкції ст. 53-1 КпАП України, за якою вона притягнута до

адміністративної відповідальності.                         

Вислухавши представника позивача, допитавши свідка, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до наступного.

Відповідальність за ст. 53-1 КпАП України настає, в разі самовільного

зайняття земельної ділянки.                                                                                                        

З копії державного Акту на право приватної власності на землю, виданого Ратнівською селищною радою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 слідує, що йому було передано у приватну власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських АДРЕСА_1 земельну ділянку, площею 1042 кв. метри.

З Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1. встановлено, що при обмірах присадибної земельної ділянки позивачки виявлено самовільне зайняття нею земель загального користування, площею 54 кв. метри .

Дану обставину підтвердив в показаннях свідок ОСОБА_5

Дослідженими    доказами    стверджується    обставина    самовільного 'зайняття      ОСОБА_1   земельної      ділянки,      тобто      вчинення правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КпАП України.

Ст. 33 КпАП України встановленні загальні правила накладення стягнення за адміністративні правопорушення, якими передбачено: що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом іншими законами України.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

В силу вимог ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяну майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне

3

правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З даних про особу ОСОБА_1., підтверджених поданими нею письмовими доказами встановлено, що вона є пенсіонерка, учасник війни та ветеран праці, має державні нагороди, до адміністративну відповідальності була притягнута вперше.

Представником відповідача суб'єкта владних повноважень суду не було надано доказів на підтвердження обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1. за адміністративне правопорушення.

Оскільки суб'єктом владних повноважень не було враховано характер вчиненого ОСОБА_1. правопорушення, ступінь її вини, сукупність обставин, що пом'якшують відповідальність позивачки те, що вона є пенсіонерка, людина похилого віку, являється учасником війни і ветераном, праці, має державні нагороди, до адміністративної відповідальності притягується вперше, а тому суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню.

Накладене на ОСОБА_1. адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі 170 грн., слід скасувати. Звільнивши позивачку, на підставі ст. 22 КпАП України, від адміністративної відповідальності, за малозначністю вчиненого проступку, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. ст. 10,11, 69,70,158,160,162 КАС України, ст.ст.22, 33 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити. Постанову  заступника  начальника  Ратнівського  районного   відділу

земельних ресурсів від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 53-1 КпАП України в частині накладеного адміністративного стягнення у виді штрафу, у розмірі 170 грн.- скасувати.

ОСОБА_1, на підставі ст. 22 КпАП України, звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 53-1 КпАП України, обмежитись усним зауваженням.

Адміністративну справу щодо ОСОБА_1. провадженням закрити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення до районного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.