ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
14.08.06р. | Справа № 8/171 |
За позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ)
до: Відкритого акціонерного товариства "Придніпровське Управління Будівництва" (м.Дніпропетровськ)
про: визнання недійсними повідомлення та рішення загальних зборів акціонерів
Суддя Дубінін І.Ю.
Представники:
від позивача: Донченко К.П. –пров. спец./юр. (дов. № 20 від 07.04.06 р.)
від відповідача: Ликасов Г.М. – представник (дов. б/№ від 14.06.06 р.)
Суть спору:
Позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, звернувся до відповідача з позовом про визнання недійсними повідомлення відповідача про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. о 13-00 год. та рішення загальних зборів акціонерів відповідача від 14.05.06 р.
Позов мотивовано тим, що спірне повідомлення не було направлене позивачу, що є порушенням вимог чинного законодавства та прав і охоронюваних законом інтересів позивача, як акціонера відповідача. З тих же підстав позивач просить визнати недійсним і прийняті загальними зборами акціонерів відповідача 14.05.06 р. рішення (протокол загальних зборів акціонерів відповідача від 14.05.06 р.), оскільки позивач був позбавлений можливості реалізувати свої корпоративні права акціонера.
Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що 24.02.06 р. правлінням відповідача було прийняте рішення про проведення 14.05.06 р. та 24.06.06 р. загальних зборів акціонерів та визначено порядок денний. Відповідно до зведеного облікового реєстру рахунків власників цінних паперів, наданого депозитарієм цінних паперів ВАТ "МФС" 21.03.06 р. № 2900/03-06, станом на 01.03.06 р. власником простих іменних акцій відповідача у розмірі 89,9852 % є Держава в особі Фонду державного майна України (далі-Фонд) - (код 00032945, адреса: вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133). Згідно з нормами ст. 43 Закону України "Про господарські товариства", про проведення загальних зборів акціонерів держателі іменних акцій повідомляються персонально передбаченим статутом способом. Крім того, загальне повідомлення друкується в місцевій пресі за місцезнаходженням акціонерного товариства і в одному із офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку із зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку денного. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 45 днів до скликання загальних зборім. У разі необхідності може бути зроблено повторне повідомлення в зазначених засобах масової інформації. Відповідач, керуючись вимогами вказаної норми Закону, п. 9.2.6. свого статуту, відповідно до згаданого зведеного облікового реєстру рахунків власників цінних паперів, 28.03.06 р. направило всім держателям іменних акцій відповідні повідомлення щодо проведення 14.05.06 р. загальних зборів акціонерів ВАТ "Придніпровське Управління Будівництва". Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України "Про господарські товариства", будь-який з акціонерів має право вносити свої пропозиції щодо порядку денного загальних зборів не пізніш як за 30 днів до їх скликання. Рішення про включення цих пропозицій до порядку денного приймається виконавчим органом товариства. Рішення про зміни порядку денного повинні бути доведені до відома всіх акціонерів не пізніш як за 10 днів до проведення зборів у порядку передбаченому статутом. 10.04.06 р. відповідачем було прийнято рішення про доповнення порядку денного загальних зборів акціонерів, призначених на 14.05.06 р. о 13-00 год. У зв'язку з чим, акціонерам 14.04.05 р. було направлено повторне повідомлення щодо змін порядку денного загальних зборів, призначених на 14.05.06 р. Про відправлення повідомлень свідчить відповідний реєстр від 14.04.06 р. з печаткою поштового відділення. За нормами ч. 2 ст. 41 Закону України "Про господарські товариства", право участі у загальних зборах акціонерів мають особи, які є власниками акцій. Оскільки держателем простих іменних акцій відповідно до зведеного облікового реєстру рахунків власників цінних паперів депозитарію цінних паперів ВАТ "МФС" від 21.03.06 р. № 2900/03-06 є Фонд (код 00032945, адреса: вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133) відповідач повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. направив 28.03.06 р. Фонду в м. Київ. Крім того, загальне повідомлення було надруковане в місцевій пресі за місцезнаходженням відповідача, а саме: в газетах "Ділові відомості" від 08.03.06 р. та "Економіка плюс" від 03.03.06 р. № 17(326). Повідомлення щодо змін порядку денного загальних зборів акціонерів надруковано в газетах "Ділові відомості" від 19.04.06 р. та "Економіка плюс" від 14.04.06 р. № 28(337), що відповідає вимогам ст. 43 Закону України "Про господарські товариства". Відповідач вважає, що Порядок управління акціями (частками), які перебувають у державній власності господарських товариств, створених за участю Фонду державного майна України, затверджений постановою КМУ від 16.05.01 р. № 518 (далі Порядок), визначає порядок здійснення функцій з управління акціями (частками), які належать державі, у господарських товариствах, створених за участю Фонду відповідно до Закону України "Про господарські товариства", саме Фондом державного майна, а не його регіональними відділеннями. Відповідно до вимог п. 2 вищевказаного Порядку, Фонд державного майна здійснює управління акціями (частками) товариств, які перебувають у державній власності шляхом призначення представників для участі у загальних зборах акціонерів (учасників) товариств. Відносини між Фондом та представником регулюються договором доручення на здійснення представником функцій з управління акціями (частками), які перебувають у державній власності, господарських товариств (п. 5 Порядку). Завдання представнику, згідно з п. 9 Порядку, визначає Фонд. Положення ст. ст. 41, 43, 45 Закону України "Про господарські товариства", якими керується позивач, не визначають переліку заборонених питань порядку денного загальних зборів акціонерів. Проте, вищевказаним Законом чітко визначено, що загальні збори не вправі приймати рішення з питань, не включених до порядку денного. Загальні збори акціонерів відповідача відбулися 14.05.06 р і вони не приймали рішень з питань, не включених до порядку денного. Позивач просить суд визнати недійсним повідомлення відповідача про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. о 13-00, але при цьому не зазначає яке саме повідомлення: повідомлення направлене акціонерам чи надруковане в засобах масової інформації, не зазначає вихідної дати повідомлення. Крім того, позивач не зазначає в позові яким чином повідомлення порушує його права та інтереси, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення його вимог внаслідок відсутності предмету спору.
Ухвалою голови господарського суду від 04.07.06 р. строк вирішення спору у справі був продовжений по 17.08.05 р. включно.
По справі оголошувалась перерва з 04.07.06 р. по 14.08.06 р.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, господарський суд, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві.
Акт державного чи iншого органу - це юридична форма рiшень цих органiв, тобто - офiцiйний письмовий документ, який породжує певнi правовi наслiдки, спрямований на регулювання тих чи iнших суспiльних вiдносин i має обов'язковий характер для суб'єктiв цих вiдносин.
Залежно вiд компетенцiї органу, який прийняв такий документ, i характеру та обсягу вiдносин, що врегульовано ним, акти подiляються на нормативнi i такi, що не мають нормативного характеру, тобто iндивiдуальнi.
Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи iншим органом у межах його компетенцiї офiцiйний письмовий документ, який встановлює, змiнює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово.
Що ж до актiв ненормативного характеру (iндивiдуальних актiв), то вони породжують права i обов'язки тiльки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктiв), якому вони адресованi.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів, здійснене в будь-якій формі, не є актом в розумінні ст. 12 ГПК України, оскільки воно носить інформаційний, а не обов'язковий характер і не покладає на акціонерів будь-яких обов'язків.
За таких обставин позовна вимога позивача про визнання недійсним такого повідомлення не підлягає вирішенню в господарських судах України, провадження в цій частині позову слід припинити.
Господарським судом також встановлено:
24.02.06 р. правлінням Відкритого акціонерного товариства "Придніпровське Управління Будівництва" (далі-відповідач) були прийняті рішення про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. та 24.06.06 р., а також був затверджений порядок денний вказаних загальних зборів, що підтверджується протоколом засідання правління відповідача від 24.02.06 р.
Згідно ч. 1 ст. 43 Закону України "Про господарські товариства", про проведення загальних зборів акціонерів держателі іменних акцій повідомляються персонально передбаченим статутом способом. Крім того, загальне повідомлення друкується в місцевій пресі за місцезнаходженням акціонерного товариства і в одному із офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку із зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку денного. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 45 днів до скликання загальних зборів. У разі необхідності може бути зроблено повторне повідомлення в зазначених засобах масової інформації.
Відповідно до ч. 1 п. 9.2.6. нової редакції Статуту відповідача, зареєстрованої 18.06.04 р. виконкомом Дніпропетровської міської ради (далі-Статут), про проведення загальних зборів акціонерів держателі іменних акцій повідомляються персонально поштою. Загальне повідомлення друкується в місцевій пресі за місцезнаходженням відповідача і в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за 45 днів до скликання загальних зборів, із зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку денного. У разі необхідності може бути зроблено повторне повідомлення в засобах масової інформації.
Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України "Про господарські товариства", будь-який з акціонерів має право вносити свої пропозиції щодо порядку денного загальних зборів не пізніш як за 30 днів до їх скликання. Рішення про включення цих пропозицій до порядку денного приймається виконавчим органом товариства. Рішення про зміни порядку денного повинні бути доведені до відома всіх акціонерів не пізніш як за 10 днів до проведення зборів, у порядку передбаченому статутом.
Такі ж положення містить ч. 2 п. 9.2.6. Статуту відповідача, яка також передбачає, що з рішенням про зміни в порядку денному всі акціонери повинні бути ознайомлені не пізніше як за 10-ть днів до проведення зборів, шляхом надання загального повідомлення в засобах масової інформації, де було надруковане повідомлення про скликання загальних зборів.
Повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів відповідача із зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку денного було надруковане в офіційному виданні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку –газеті "Економіка плюс" від 03.03.06 р. № 17(326), а також в місцевій пресі за місцезнаходженням відповідача - в газеті "Ділові відомості" від 08.03.06 р., більше ніж за 45-ть днів до проведення загальних зборів акціонерів.
Повідомлення щодо зміни порядку денного загальних зборів акціонерів відповідача із зазначенням часу і місця проведення зборів та зміненого порядку денного також було надруковане в газеті "Економіка плюс" від 14.04.06 р. № 28(337), а також в газеті "Ділові відомості" від 19.04.06 р., більше ніж за 10-ть днів до проведення загальних зборів акціонерів.
Крім того, відповідач направив на адресу Фонду державного майна України (вул. Кутузова, 18/9, м. Київ): 28.03.06 р. - поштове повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів відповідача, а 14.04.06 р. - повідомлення щодо зміни порядку денного загальних зборів акціонерів відповідача, що підтверджується відповідними реєстрами листів, відправлених акціонерам відповідача, які посвідчені відбитками календарних штампів поштової установи.
Вказані дії відповідача повністю відповідають вимогам ст. 43 Закону України "Про господарські товариства" та п. 9.2.6. Статуту відповідача.
Згідно ч. 2 ст. 41 Закону України "Про господарські товариства", право участі у загальних зборах акціонерів мають особи, які є власниками акцій на день проведення загальних зборів.
Відповідно до зведеного облікового реєстру рахунків власників цінних паперів, наданого депозитарієм цінних паперів ВАТ "МФС" 21.03.06 р. № 2900/03-06, станом на 01.03.06 р. власником простих іменних акцій відповідача у розмірі 89,9852 % є Держава в особі Фонду державного майна України (далі-Фонд) - (код 00032945, адреса: вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133).
Оскільки держателем простих іменних акцій відповідно до вказаного зведеного облікового реєстру рахунків власників цінних паперів від 21.03.06 р. № 2900/03-06 є Фонд (код 00032945, адреса: вул. Кутузова, 18/9, м. Київ, 01133), відповідач правомірно надіслав повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. на адресу Фонду в м. Київ.
Викладене також підтверджується наступним:
Порядок управлiння акцiями (частками), якi перебувають у державнiй власностi, господарських товариств, створених за участю Фонду державного майна, затверджений постановою КМ України від 16.05.01 р. № 518 (з наступними змінами) –(далі-Порядок).
Згідно п. 1-1 вказаного Порядку, для здiйснення необхiдних заходiв з управлiння корпоративними правами держави, координацiї дiяльностi органiв виконавчої влади у цiй сферi та надання необхiдних вiдомостей іншим органам державної влади Фонд державного майна вiдповiдно до законодавства формує i веде реєстр корпоративних прав держави.
Відповідно до п.п. 2 –8 згаданого Порядку, управлiння акцiями (частками) товариств, якi перебувають у державнiй власностi, здiйснює Фонд державного майна шляхом призначення представникiв для участi у загальних зборах акцiонерiв (учасникiв) товариств (далi - представники). Представником може бути призначена посадова особа: державного пiдприємства, майно (майновi права та iншi активи) якого було передано до статутного фонду товариства; центрального органу виконавчої влади, до сфери управлiння якого належать державнi пiдприємства, установи та органiзацiї, майно (майновi права, iншi активи) яких було передано до статутного фонду товариства; Фонду державного майна. Вiдносини мiж Фондом державного майна та представником регулюються договором доручення на здiйснення представником функцiй з управлiння акцiями (частками), якi перебувають у державнiй власностi, господарських товариств (далi - договiр доручення). Представник зобов'язаний брати участь у загальних зборах товариства. Представник може бути обраний членом ради (спостережної ради) господарського товариства.
Матеріалами справи підтверджується, що відповідач своєчасно, у встановленому законом порядку, повідомив Фонд державного майна України про проведення загальних зборів відповідача, а також про зміни в порядку денному вказаних зборів.
Протоколом загальних зборів акціонерів відповідача від 14.05.06 р. підтверджується, що представник Фонду державного майна України прийняв участь у вказаних зборах, прийнятті оспорюваних позивачем рішень та був обраний членом наглядової ради відповідача, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства України.
Положення ст.ст. 41, 43, 45 Закону України "Про господарські товариства" не визначають переліку заборонених питань порядку денного загальних зборів акціонерів.
Частина 4 ст. 43 цього Закону лише встановлює, що загальнi збори не вправi приймати рiшення з питань, не включених до порядку денного.
Разом з тим, ч. 7 ст. 41 вищевказаного Закону визначено, що Статутом товариства до компетенцiї загальних зборiв можуть бути вiднесенi й iншi питання.
Частиною 2 п. 9.2.3. Статуту відповідача встановлено, що вищий орган товариства може розглядати й інші питання, які стосуються діяльності товариства.
Крім того, як вбачається з протоколу загальних зборів акціонерів відповідача від 14.05.06 р., питання 16 –"Інші питання" –було зняте з голосування.
Згілно ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Ствердження позивача, викладені у позовній заяві, з урахуванням її уточнення, спростовуються вищенаведеним, об'єктивними обставинами і матеріалами справи, що унеможливлює задоволення позову в частині визнання недійсними рішень загальних зборів акціонерів відповідача від 14.05.06 року.
Керуючись Законом України "Про господарські товариства", п. 1 ст. 80, ст.ст. 33, 34, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -
В И Р І Ш И В:
Припинити провадження в частині позовних вимог щодо визнання недійсним повідомлення Відкритого акціонерного товариства "Придніпровське Управління Будівництва" (м. Дніпропетровськ) про проведення загальних зборів акціонерів 14.05.06 р. о 13-00 год.
В решті позову відмовити.
Суддя І.Ю. Дубінін