УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа №2а-51/10/0614
№2а-270/09/0614
22 березня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області в складі головуючої судді Збицької К.Д.
з участю секретаря Даниленко Л.Г.,
представника відповідача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до 3-х річного віку, -
встановив :
26 серпня 2009 року позивачка звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом. Просить стягнути з відповідача на її користь у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», ст.ст.42,43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» недоплачену за період з червня 2008 року травень 2009 року щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною – донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 – в сумі 11498грн. 80коп.
У судове засідання позивачка не з’явилася. Про розгляд справи повідомлена належним чином.
Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради, позов не визнала. Пояснила, що позивачці надавалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у визначеному цим Законом мінімальному розмірі. Посилання на Закони України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», ст.30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» вважає безпідставними і в задоволенні позову просить відмовити.
З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, суд приходить до такого висновку.
Згідно довідки відповідача позивачка ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради з червня 2008 року й отримує допомогу як особа, що здійснює догляд за дитиною до досягнення нею 3-річного віку згідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” (а.с.8).
Із заявою про перерахунок наданої їй допомоги по догляду за дитиною позивачка до відповідача не зверталася.
2.
Завданням адміністративного судочинства згідно ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Позивачка фактично просить суд стягнути з відповідача недоплачену на її погляд суму допомоги по догляду за дитиною за період з червня 2008 року по травень 2009 року у розмірі 11498грн.80коп. без оскарження його дії або бездіяльності, що є порушенням підвідомчості спору, а саме: предметом судового розгляду в цій справі є питання стягнення недоплаченої грошової допомоги, що ні в якому разі не може бути самостійним предметом адміністративного спору.
По своїй суті дані правовідносини є цивільно-правовими, а тому взагалі не підлягають розгляду судами в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.157 КАС України спір з таким предметом спору відноситься до юрисдикції місцевих загальних судів в порядку цивільного судочинства, тому на підставі ч.3 ст.157 цього Кодексу суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 п.1, ч.3 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства
України, -
ухвалив:
закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Малинський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуюча