ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

30 березня 2010 р.                                 №2-А-223/10р.    

Суд Кремінського району Луганської області

    у складі:  головуючої     Полтавець Л.Д    

    при секретарі                  Давіян С.Р.            

розглянувши у відкритому судовому засіданні в  залі суду м. Кремінна справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, що він має правовий статус "Дитини війни", відповідачем йому не доплачувалося підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивач просить суд  зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату недоплаченої йому щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2009року по 31 грудня 2009 року  в розмірі  30%  мінімальної пенсії за віком .

Позивач звернувся до суду з заявою про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач свого представника у судове засідання не надіслав, надав суду письмові заперечення проти позову та звернувся до суду з клопотанням про розгляд  справи у відсутності його представника.

Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд,  дослідивши докази зібрані у справі вважає за необхідне  задовольнити заявлені позовні вимоги, за наступними обставинами.

Згідно з посвідченням НОМЕР_1 (а.с.7),  позивач має статус "дитини війни".

Згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25, а у жінок - 20років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

    Наведене свідчить, що відповідач повинен був здійснювати нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії після винесення Конституційним Судом рішення від 22 травня 2008року № 10-рп/2008р.

     Також, згідно ч. 2 ст. З ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

    Статтею 71 ЗУ «Про Державний бюджет на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Згідно інформаційного листа від 01.12.2009р.№ 1623/13/13-09 Вищого Адміністративного Суду України   роз'яснено, що названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Пре соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії повинні здійснюватися відповідно до норм ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Суд вважає доведеним  порушення права позивача на  підвищення до грошової допомоги на 30 % мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, яке підлягає захисту, а дії Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі  щодо несплати підвищення до грошової допомоги дітям війни   неправомірними, а тому відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок та виплату  підвищення до пенсії у 2009 році з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік.

    На підставі викладеного та у відповідності до ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України", ст.  ст. 19,147,152 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про зобов'язання виплатити підвищення до пенсії задовольнити в повному обсязі.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України Кремінському районі Луганської області , щодо невиплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 за період з 01 січня 2009 рок по 31 грудня 2009 року, неправомірною.

    Зобов'язати  управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 в  розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни  з 01.01.2009року по 31.12.2009року з урахуванням  здійснених виплат.

Копію постанови направити сторонам.

      Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

  Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

       Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви на апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя                                     Л.Д. Полтавець