Категорія 2.10
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
31 березня 2010 року Справа № 2а-28890/09/1270
Луганський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого: судді Островської О.П.,
суддів: Гончарової І.А., Ципко О.В.,
при секретарі: Кір’ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Обласного екологічного науково-виробничого підприємства інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля» до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання наказу нечинним в частині анулювання дозволу,
ВСТАНОВИВ:
21 грудня 2009 року позивач Обласне екологічне науково-виробниче підприємство інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в обґрунтування якого зазначив наступне. 30 грудня 2005 року позивач отримав спеціальний дозвіл № 2770 на геологічне вивчення, в т.ч. дослідно-промислову розробку пісковиків ділянки Юр’ївська Лутугинського району Луганської області. Строк дії дозволу – до 31 грудня 2010 року. Пунктом 3 наказу відповідача від 22 вересня 2009 року № 490 вказаний спеціальний дозвіл було анульовано у зв’язку з не однократним порушенням надрокористувачем умов дозволу. Вказаний наказ позивач уважає незаконним, оскільки наказ видано з порушенням п. 5.21 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, крім того, припинення права користування надрами у разі незгоди користувачів припиняється в судовому порядку. Позивач просить визнати наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 22 вересня 2009 року № 490 в частині анулювання спеціального дозволу № 2770, виданого 30 грудня 2005 року обласному екологічному науково-виробничому підприємству інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля» нечинним, зобов’язати відповідача забезпечити інформування відповідних органів про прийняте судом рішення.
29 березня 2010 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому він відкликає адміністративний позов та просить залишити заяву без розгляду на підставі ст. 155 КАС України.
Представник відповідача не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України суд постановляє ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду, якщо позивач подав клопотання про відкликання позову.
За таких обставин суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Крім того, ухвалою суду від 22.12.2009 з метою забезпечення позову Міністерству охорони навколишнього природного середовища України заборонено будь-яким способом передавати надра, визначені спеціальним дозволом № 2770 від 30.12.2005 року, для подальшого геологічного вивчення іншим суб’єктам підприємницької діяльності, до ухвалення рішення в адміністративній справі. Ухвалою суду від 26.02.2010 було замінено спосіб забезпечення позову: з метою забезпечення позову зупинено дію наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 22 вересня 2009 року № 490 в частині анулювання спеціального дозволу № 2770 від 30.12.2005, виданого Обласному екологічному науково-виробничому підприємству інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля», до ухвалення рішення в адміністративній справі.
Відповідно до ст. 161 КАС України під час прийняття постанови суд, серед інших питань, вирішує, чи є підстави для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Згідно ч. 4 даної статті, якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.
Оскільки заходи забезпечення адміністративного позову були вжиті судом до ухвалення рішення в адміністративній справі, суд вважає за необхідне одночасно із залишенням позовної заяви без розгляду скасувати вжиті заходи щодо забезпечення позову.
Керуючись ст. ст. 118, 155 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Обласного екологічного науково-виробничого підприємства інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля» до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання наказу нечинним в частині анулювання дозволу залишити без розгляду.
Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 22.12.2009 та замінені ухвалою суду від 26.02.2010, шляхом зупинення дії наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 22 вересня 2009 року № 490 в частині анулювання спеціального дозволу № 2770 від 30.12.2005, виданого Обласному екологічному науково-виробничому підприємству інвалідів «Союз жертв Чорнобиля» Луганської обласної громадської організації соціального захисту інвалідів «Майбутнє Чорнобиля».
Ухвалу в частині скасування заходів забезпечення позову допустити до негайного виконання.
Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий:
Судді: