ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем   України

10 лютого 2010 року                                         справа № 2а-28882/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                 Твердохліба Р.С.

при  секретарі:           Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля»  про стягнення заборгованості по страховим внескам 234827,88 грн., -  

В С Т А Н О В И В:

21 грудня 2009 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Первомайськвугілля» заборгованість по страховим внескам у сумі  234827,88 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач  є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності і зареєстрований у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України у м.Первомайську. Але, в порушення підпунктів 4.10, 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду  СНВ України, затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року, страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань Державне підприємство «Первомайськвугілля»    не перерахувало в повному обсязі, у зв’язку з чим, у нього утворилася заборгованість у розмірі 234827,88 грн. До теперішнього часу заборгованість погашена не була.

Сторони в судове засідання не з’явилися, представник позивача до початку судового засідання надав заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності, представник відповідача причину неявки суду не доповів, про дату й час слухання справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю Відділень  виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України   є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

 Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Спеціальним законом, який визначає  правову   основу, економічний      механізм      та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або  загибелі  застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Державне підприємство «Первомайськвугілля»    зареєстровано у відділенні ВВД ФССНВВПЗ в м.Первомайську як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за №1214000405, що підтверджується страховим свідоцтвом (арк. справи 8).  

Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов’язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва,  встановлюються  законом.

Порядок узяття  на  облік  та  набуття роботодавцями   статусу   страхувальників,   обчислення  і  сплати страхових внесків до Фонду соціального  страхування  від  нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними  особами  -   підприємцями,   фізичними   особами,   які використовують  працю  найманих  працівників,  а також добровільно застрахованими особами,  порядок обліку  та  витрачання  страхових коштів,  здійснення  платежів,  ведення  бухгалтерського  обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007  N 36.  

Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями — у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно розрахункової відомості від 13.10.2009 року ДП «Первомайськвугілля» має заборгованість перед відділенням по страховим внескам у сумі 234827,88 грн. (арк. справи 5)

Відповідно до п.5.1 Інструкції не  внесені  страхувальниками   у   встановлений   строк
страхові  внески  до  Фонду  вважаються  недоїмкою  і стягуються у порядку,  передбаченому законодавством,  з нарахуванням пені.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля»  про стягнення заборгованості по страховим внескам 234827,88 грн. обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач  звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17,  87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,   суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства «Первомайськвугілля»  про стягнення заборгованості по страховим внескам 234827,88 грн.   задовольнити повністю.

Стягнути з  Державного підприємства «Первомайськвугілля»  (р/р 2600930184689, МФО 304308, код підприємства 32320597, б/в ЛЦВ ПІБ м.Первомайська, вул. Куйбишева, 18 а, м.Первомайськ)  заборгованість по страховим внескам  на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську в сумі 234827,88 грн. (двісті тридцять чотири тисячі вісімсот двадцять сім гривень 88 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі,   то   строк   подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ