ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М              У К Р А Ї Н И

26 січня 2010 року                                                                  № 4675/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді         Олендера  І.Я.,

суддів                 Старунського Д.М., Заверухи О.Б.,

при секретарі                           Корчинській О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області на ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 04 лютого 2009 року в справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Міністерства аграрної політики України та Головного управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, -

                                        в с т а н о в и л а :

    04 лютого 2009 року Господарським судом Чернівецької області прийнято ухвалу по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області до Міністерства аграрної політики України та Головного управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії,  якою позивачу повернуто позовну заяву з мотивів не підсудності такої за правилами територіальної підсудності Господарському суду Чернівецької області, як адміністративному суду.

      Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив позивач, представник якого в поданій апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції винесена з порушенням процесуального права, як на доводи в своїй апеляційній скарзі покликається на те, що оскільки одним з відповідачів є Головне управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області, що розташоване в м.Чернівці, то відповідно до ч.4 ст.19 КАС України така справа повинна розглядатись місцевим адміністративним судом за вибором позивача. Вважає, що підстав застосування п.6 ч.3 ст.108 КАС України не було, тому ухвалу слід скасувати а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що ухвалу суду слід скасувати і направити справу на продовження розгляду до суду першої інстанції.

    Розглядаючи спір та приймаючи оскаржувану ухвалу про повернення позовної заяви суд першої інстанції виходив з того, що позивачем при подані позову порушено правила територіальної підсудності, оскільки місце розташування одного з відповідачів є м. Київ, а відтак справа не підсудна Господарському суду Чернівецької області, як адміністративному суду.

Однак з такими висновками суду першої інстанції погодитись не можна.

З матеріалів справи вбачається, що позивач подав позовом до Господарського суду Чернівецької області 04.02.2009 року, коли ще не розпочав свою діяльність Чернівецький окружний адміністративний суд.

Суд при винесені ухвали виходив виключно з приписів ч.1 ст. 19 КАС України де передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Однак, не врахував, що відповідачем в справі є також Головне управління ветеринарної медицини в Чернівецькій області, місцезнаходження якого є м. Чернівці, тобто в районі діяльності Господарського суду Чернівецької області, який на час подання позовної заяви, діяв як місцевий адміністративний суд на підставі п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України.

Відтак, суд повинен був врахувати вимоги ч.4 ст. 19 КАС України відповідно до яких в разі невизначеності КАС України територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

Таким чином, враховуючи, що вимоги пред’явлені КРУ в Чернівецькій області, стосувались, як відповідача, місцезнаходження якого є м. Киїів так і до відповідача місцезнаходження якого є м. Чернівці, то саме позивач мав право вибору одного із адміністративних судів в яких повинна була б розглядатись справа, що ним було зроблено.

            З огляду на це колегія суддів вважає, що суд першої інстанції не мав законних підстав для застосування п.6 ч.3 ст.108 КАС України, та застосування наслідків, пердбачених вище вказаною статтею.

Враховуючи вище наведене, колегія суддів вважає, що ухвала підлягає скасуванню з направленням справи на продовження розгляду до суду першої інстанції зі стадії прийняття позовної заяви.

    При цьому слід враховувати, що з 02 березня 2009 року розпочав діяльність Чернівецький окружний адміністративний суд.

Керуючись  ст.ст. 160, 195, 196, 199, 205, 206 КАС  України, колегія суддів -

                                                              у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу позивача Контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області - задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 04 лютого 2009 року по справі № 223 - скасувати, направивши справу до суду першої інстанції на продовження розгляду зі стадії прийняття позовної заяви.

    Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя :                                 І.Я.Олендер

 Судді:                                                                               Д.М.Старунський

О.Б.Заверуха

Ухвала в повному обсязі складена 27.01.2010 року.