КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4215/09 Головуючий у І інстанції – Пилипенко О.Є.
Суддя-доповідач – Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 березня 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого – судді Глущенко Я.Б.
суддів Коротких Ю.А., Федорової Г.Г.,
при секретарі Токар М.Г.,
за участю:
представника відповідача – Грама А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Київського міського голови – голови Київської міської державної адміністрації Черновецького Леоніда Михайловича, про оскарження розпоряджень, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2008 року,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся у суд з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними і скасувати розпорядження відповідача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2008 року позовна заява повернута позивачеві на підставі п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду – без змін з таких підстав.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції правильно виходив з того, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 978 від 30.07.2007 року, № 1110 від 28.08.2007 року, № 641 від 30.05.2007 року.
Згідно приписів ст. 7 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» система місцевого самоврядування у місті Києві включає, в тому числі - міського голову, міську раду, виконавчий орган міської ради.
Статтею 13 цього Закону передбачено, що повноваження Київського міського голови визначаються Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та цим Законом.
Тобто, відповідач, Київський міський голова – Голова Київської міської державної адміністрації Черновецький Л.М., входить до системи місцевого самоврядування у м. Києві.
Отже, даний спір підлягає розгляду загальним місцевим судом як адміністративним судом.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Відтак, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва, а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачеві.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2008 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Я.Б. Глущенко
суддя А.Ю. Коротких
суддя Г.Г. Федорова
Повний текст ухвали складений 09 березня 2010 року.