КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4318/09
№ 02-3-11/2332 (2а-11743/08) Головуючий у 1 інстанції Винокуров К.С.
Суддя-доповідач Федорова Г.Г.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді
суддів
при секретарі Федорової Г.Г.,
Коротких А.Ю., Ситникова О.Ф.,
Скирді Б.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси до Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» Черкаської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс» (без права юридичної особи) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -
ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2008 року Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси (далі – позивач, УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» Черкаської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс» (без права юридичної особи) (далі – відповідач), в якому просило стягнути з відповідача на користь УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси для подальшого перерахунку до Державного бюджету України заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (недоїмку) в розмірі 2 480,29 грн., пеню в сумі 144,21 грн. та 228,68 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси в порядку ч.1 ст. 108 КАС України було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків до 26 січня 2009 року
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що позовна заява УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси містить недоліки, які перешкоджають вчиненню процесуальних дій стосовно відкриття провадження по даній справі.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду з огляду на наступне.
Дослідженням матеріалів справи встановлено, що суддею при вивченні позовної заяви було встановлено невідповідність її вимогам статті 106 КАС України, у зв’язку з чим позивачу було надано строк для усунення недоліків до 26 січня 2009 року.
Відповідно до п.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, котра звернулася з позовною заявою.
У випадку неусунення позивачем недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, суд постановляє ухвалу про повернення позивачеві позовної заяви (п.1 ч.3 ст. 108 КАС України).
Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом спору у даній справі є зобов’язання відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, визначене нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, за невиконання якого перед ним рахується заборгованість в сумі 2 853,18 грн. (з урахуванням пені та штрафних санкцій).
Відповідно до ч.3 ст. 11 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 106 КАС України визначені вимоги, що пред'являються до позовної заяви в адміністративній справі.
Згідно п.1 ч.1 зазначеної статті Кодексу, у позовній заяві зазначається найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява.
При детальному дослідженні матеріалів позовної заяви, колегія суддів встановила, що позивач фактично звертається з позовом до Київського окружного адміністративного суду, який був створений у відповідності до Указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» як окремий місцевий суд в системі адміністративних судів України.
Згідно додатку № 1 вищезазначеного Указу, повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області, чим відповідно і обмежуються.
Відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Враховуючи те, що місцем державної реєстрації відповідача - ДП «Спецсервіс» є м. Київ, вул. Машинобудівна, 36, судова колегія приходить до висновку, що позивач правильно надіслав позов до Окружного адміністративного суду м. Києва, однак назва і місцезнаходження вказані іншого суду.
Отже, суд першої інстанції правильно вказав на цей недолік позовної заяви, встановивши при цьому строк для його усунення.
Таким чином, доводи апеляційної скарги щодо протиправності оскаржуваної ухвали та порушення судом норм процесуального права, спростовуються вищевикладеним, а тому вимоги апелянта задоволенню не підлягають.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно застосував положення чинного законодавства України при постановленні оскаржуваної ухвали із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не вбачається.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду – без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви - залишити без задоволення .
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси до Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» Черкаської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс» (без права юридичної особи) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – залишити без змін.
Матеріали справи повернути до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
суддя
суддя
Г.Г. Федорова
А.Ю. Коротких
О.Ф. Ситников
Повний текст ухвали складено та підписано - 01.03.2010 р.
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-4318/09
№ 02-3-11/2332 (2а-11743/08) Головуючий у 1 інстанції Винокуров К.С.
Суддя-доповідач Федорова Г.Г.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді
суддів
при секретарі Федорової Г.Г.,
Коротких А.Ю., Ситникова О.Ф.,
Скирді Б.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси до Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» Черкаської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс» (без права юридичної особи) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -
Керуючись ст.ст. 160, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви - залишити без задоволення .
Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2008 року про залишення без руху позовної заяви у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Придніпровському районі м. Черкаси до Державного підприємства МВС України «Спецсервіс» Черкаської обласної філії державного підприємства МВС України «Спецсервіс» (без права юридичної особи) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – залишити без змін.
Матеріали справи повернути до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
суддя
суддя
Г.Г. Федорова
А.Ю. Коротких
О.Ф. Ситников