КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-1528/09 Головуючий у І інстанції – Балаклицький А.І.
Суддя-доповідач – Глущенко Я.Б.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 лютого 2010 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого – судді Глущенко Я.Б.,
суддів Земляної Г.В., Федорової Г.Г.,
при секретарі Токар М.Г.,
за участю:
представника позивача – Ліщенко С.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу справі за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу «Садове товариство «Нові лісники» до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року,
В С Т А Н О В И В :
У листопаді 2008 року позивапч звернувся у суд з позовом, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відмову у включенні позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ); зобов'язати відповідача провести реєстрацію позивача в Реєстрі неприбуткових організацій (установ) та видати рішення про включення позивача до вказаного реєстру.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є неприбутковою організацією, оскільки не має на меті одержання прибутку та здійснює свою діяльність задля задоволення потреб членів кооперативу.
З таким висновком суду не можна не погодитися.
Колегією суддів встановлено, що рішенням ДПІ у Києво-Святошинському районі Київської області № 250 від 25.09.2008 року Обслуговуючому кооперативу «Садове товариство «Нові лісники» відмовлено у включенні до Реєстру неприбуткових організацій (установ).
Підставою прийняття відповідачем такого рішення слугував той факт, що, на думку відповідача, пп. 3.3.3-3.3.5 п. 3.3 Статуту позивача не відповідають вимогам пп. 7.11.13 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».
Обговорючи правомірність оспорюваного рішення, судова колегія зважає на настпуне.
Відповідно до ч. 2 ст. 83 ЦК України товариства поділяються на підприємницькі та непідприємницькі.
До категорії підприємницьких товариств згідно зі ст. 84 цього ж Кодексу належать товариства, які здійснюють підприємницьку діяльність з метою одержання прибутку та наступного його розподілу між учасниками (підприємницькі товариства), можуть бути створені лише як господарські товариства (повне товариство, командитне товариство, товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, акціонерне товариство) або виробничі кооперативи.
Непідприємницькими товариствами в силу ст. 85 ЦК України є товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками. Особливості правового статусу окремих видів непідприємницьких товариств встановлюються законом.
Наведені приписи Закону кореспондуються з абз. «г» пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», відповідно до якого до неприбуткових установ і організацій належать інші, ніж визначені у абзаці «б» цього підпункту, юридичні особи, діяльність яких не передбачає одержання прибутку згідно з нормами відповідних законів.
Отже, основною ознакою неприбуткової організації є відсутність такої мети її діяльності, як отримання прибутку.
Відповідно до приписів ст. 2 Закону України «Про кооперацію» кооператив — юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об’єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування;
Обслуговуючий кооператив — кооператив, який утворюється шляхом об’єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.
Згідно п. 1.4 Статуту позивача кооператив не має на метіотримання прибутку, а отже є неприбутковою організацією, яка здійснює некомерційну господарського діяльність виключно для ведення основної діяльності та виконання завдань, визначених у розділі 3 цього Статуту.
Пунктом 3.1 Статуту встановлено, що метою діяльності позивача є задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самооргонізації, самоуправління шляхом проведення некомерційної господарської діяльності, спрямованої на створення та підтримання необхідних матеріально-технічних умов діяльності та існування кооперативу, його членів, їх відповідного майна, результатом якої є задоволення членів кооперативу необхідними послугами у зв'язку з веденням ними садівництва на належних їм на праві власності або оренди земельних ділянках, будівництвом та експлуатацією на належних їм на праві власності або оренди земельних ділянках необхідних будинків та господарських споруд.
Тобто, позивач як непідприємницьке товариство створений задля задоволення власних потреб членів кооперативу без мети отримання прибутку від здійснюваної діяльності.
Предмет діяльності позивача, визначений його статутом, носить виключно некомерційний характер, оскільки покликаний на задоволення економічних, соціальних та інших потреб членів кооперативу на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, а його діяльність, спрямована на створення та підтримання необхідних матеріально-технічних умов існування кооперативу, його членів, їх відповідного майна.
Посилання ДПІ на можливість здійснення позивачем комерційної діяльності як на підставу для відмови позивачеві у включення його до Реєстру неприбуткових організацій (установ) є необгрунтованим, оскільки суперечить меті, покладеної в основу діяльності позивача.
Окрім того, вони не мають правового підґрунтя, адже у підпункті 7.11.5 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» наведено перелік доходів неприбуткових організацій, визначених у абзаці «г» підпункту 7.11.1, які звільняються від оподаткування, при цьому згідно з приписами підпункту 7.11.9 пункту 7.11 статті 7 цього ж Закону неприбуткова організація може отримувати доход з інших джерел, що не заборонені законодавством України, який підлягає оподаткуванню податком на прибуток.
Також не заслуговує на увагу стверження відповідача щодо відсутності позивача за фактичним місцем його реєстрації як на підставу скасування судового рішення в справі, оскільки така обставина може слугувати підставою для припинення юридичної особи.
Відтак, враховуючи, що наявними в матеріалах справи доказами не доведено правомірність оспорюваного рішення, прийнятого відповідачем, колегія суддів вважає, що наведені скаржником в апеляційні скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв’язку з чим постанова Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року підлягає залишенню без змін.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Київської області - залишити без задоволення.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Судді:
Повний текст ухвали складений 01 березня 2010 року.