Справа № 2-662/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

          18 березня  2010   року                            Печерський районний  суд м. Києва  в складі:

головуючого   - судді                                                                                               Волкової С.Я.

при секретарі                                                                                                             Соловей Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації), ОСОБА_4 про зобов’язання видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку та державний акт про спільну власність на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

          Позивачка ОСОБА_1 звернулася  до суду із позовними вимогами, які в судовому засіданні уточнила та остаточно просить  визнати рішення Київської міської ради №116-2/217 від 28.01.1999 р. про видачу ОСОБА_4 державного акту №82-2-00642 від 5.09.2000 р. про право приватної власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1 таким, що втратило чинність в результаті зміни правового статусу земельної ділянки площею 849 кв.м. по АДРЕСА_1 та зміни власників зазначеної ділянки за рішенням Печерського районного суду м. Києва від 21.12.2006 р. №2-795-1/2006; визнати, що в зв’язку із зміною правового статусу земельної ділянки площею 849 кв.м. по АДРЕСА_1 та зміною власників зазначеної ділянки за рішенням Печерського районного суду м. Києва від 21.12.2006 р. №2-795-1/2006 державний акт №82-2-00642 від 5.09.2000 р. про право приватної власності ОСОБА_4 на земельну ділянку по АДРЕСА_1 є таким, що втратив чинність, і скасувати його; зобов’язати Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) видати їй державний акт про право приватної власності на 408,25 кв.м. земельної ділянки по АДРЕСА_1, видати державний акт про спільну власність земельної ділянки площею 32,5 кв.м. у рівних долях їй і ОСОБА_4, що розташована по АДРЕСА_1. Свої вимоги позивачка ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що рішенням Печерського районного суду м. Києва від 21.12.2006 р. визнано за нею право власності на Ѕ частину земельної ділянки,  розташованої по АДРЕСА_1, земельну ділянку за зазначеною адресою площею 849 кв.м. розділено, виділено їй 408,25 кв.м. земельної ділянки, виділено відповідачу ОСОБА_4 408,25 кв.м. земельної ділянки, у спільну власність її та відповідача ОСОБА_4 у рівних долях виділено земельну ділянку площею 32,5 кв.м. за цією адресою. Рішення суду вступило в законну силу і підлягає обов’язковому виконанню.

          В судовому засіданні  позивачка ОСОБА_1, її представник  ОСОБА_6 підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

          В судовому засіданні представник відповідача Київської міської ради  Ткаченко А.Т.  заперечувала проти задоволення вимог ОСОБА_1, посилаючись на їх безпідставність.

          В судовому засіданні представник відповідача  Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) Кліщ Н.Ю. заперечувала проти задоволення вимог ОСОБА_1 з тих же підстав.    

          В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_9 заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись, що задоволенням її вимог, будуть порушені права відповідача.

          Відповідно до наданого суду державного акту на право приватно власності на землю, виданого 5.09.2000 р. на підставі рішення Київської міської ради №116-2/217 від 28.01.1999 р., земельна ділянка площею 0,0849 га, що розташована по АДРЕСА_1, належить відповідачу ОСОБА_4,  акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №82-2-00642.

          Відповідно до ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельні ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

          Київська міська рада розглядає заяву і, в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність, надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд органу місцевого самоврядування. Київська міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

          Надані суду документи, пояснення учасників судового розгляду свідчать про те, що відповідач ОСОБА_4 звернувся до Київської міської ради із заявою про надання земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На підставі позитивних висновків погоджувальних служб на пленарному засіданні сесії Ради народних депутатів було прийняте рішення №116-2/217 від 28.01.1999 р. “Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для  обслуговування житлових будинків та господарських будівель”. Відповідно до зазначеного рішення відповідачу ОСОБА_4 було надано земельну ділянку у приватну власність площею 0,08 га по АДРЕСА_1. На виконання вказаного рішення Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) видало державний акт ОСОБА_4 Таким чином вказане рішення було прийнято Радою в межах наданих їй повноважень, у відповідності до вимог ст.ст.9,116,118 ЗК України, а тому у суду відсутні підстави для визнання зазначеного рішення таким, що втратило чинність. Відсутні у суду також підстави для визнання державного акту, виданого на виконання рішення №116-2/217 від 28.01.1999 р. “Про передачу громадянам у приватну власність земельних ділянок для  обслуговування житлових будинків та господарських будівель”, таким, що втратило чинність, та скасування цього акту. Крім того, державні акти на право приватної власності на землю не мають статусу актів державного чи іншого органу, а видаються на підставі та на виконання рішень уповноважених на це органів про надання земельних ділянок у власність або у постійне користування, такі документи, що посвідчують право власності на земельну ділянку, або право користування нею, не можуть виступати предметом спору.

          Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Ресбуліки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

          Відповідно до ст.140 ЗК України підставами припинення права власності на земельну ділянку є: добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

          Суд вбачає, що жодна з перелічених обставин не поширюються на правовідносини, що склалися між позивачкою ОСОБА_1 та відповідачем ОСОБА_10

          Позивачка ОСОБА_1, звертаючись до суду із вимогами до відповідачів про  зобов’язання видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку та державний акт про спільну власність на земельну ділянку, посилається на відмову Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської держадміністрації). При цьому з листа Головного управління №03-85/21424 від 3.06.2008 р. вбачаться, що звернення ОСОБА_1 стосовно видачі державного акту на право власності на Ѕ частину земельної ділянки по АДРЕСА_1 на підставі рішення Печерського районного суду м. Києва від 21.12.2006 р. розглянуто, та повідомлено, що Головне управління не має можливості вирішили питання, порушене у зверненні, оскільки державний акт ОСОБА_4 не знятий з реєстрації, а правовий статус земельної ділянки площею 32,5 кв.м. не визначений.

          Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської держадміністрації) діє на підставі Положення про Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської держадміністрації), затвердженого рішенням Київської міської ради №182/342 від 19.12.2002 р.

          На підставі зазначеного Положення Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської держадміністрації) відповідно до покладених на нього повноважень, зокрема, організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду землі.

          Відповідно до наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 р. “Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі” державні акти на право власності на земельну ділянку видаються на підставі розробленої технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку.

          Із пояснень в судовому засіданні представника відповідача  Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) Кліщ Н.Ю. вбачається, що до Головного управління земельних ресурсів технічна документація зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1, площею 408,25 кв.м. ОСОБА_1 та технічна документація зі складання державного акту на право спільної власності на земельну ділянку, що розташована  АДРЕСА_1, площею 32,5 кв.м. ОСОБА_1 та ОСОБА_4 не надходили.

          Відповідно до п.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом,  звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

          Згідно п.1 ст.118 ЗК України передбачено, що лише у разі відмови органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду, питання  вирішуються в судовому порядку.

          Суд вбачає, що ані відповідач Київська міська рада, ані відповідач Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації) не відмовляли позивачці ОСОБА_1 в отриманні земельної ділянки у власність, тому її права не порушені.

          Суд, враховуючи викладене, знаходить позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими, в їх задоволенні слід відмовити.

          На підставі викладеного, керуючись  ст.129 Конституції України, ст.319 ЦК України, ст.86 ЗК України,  ст.ст.3,4,10,11,60,88,209,212-215,290 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

          В задоволенні позову ОСОБА_1 до Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держадміністрації), ОСОБА_4 про зобов’язання видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку та державний акт про спільну власність на земельну ділянку – відмовити.

          Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду м. Києва через районний суд.           Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          СУДДЯ