П О С Т А Н О В А
Іменем України
10 березня 2010 року справа № 2а-603/10/2370
14 год. 45 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,
за участю:
представника позивача – Павленко М.В. за довіреністю,
представника відповідача – ОСОБА_2 за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 8159 грн. 98 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 відповідно до копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи НОМЕР_3, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 05.09.2002 р., № 2 026 002 0001 016951, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідач взятий на облік у ДПІ у м. Черкаси 11.09.2002 р. за № 16710, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 11.09.2002 р. № 2299/17-226.
Згідно з вимогами пункту 3 пункту 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі – Закон), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Порядок узгодження сум податкових зобов’язань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу встановлено в статті 5 Закону.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків, який не погоджується з визначеною контролюючим органом сумою податкового зобов’язання, не розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження.
Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, згідно абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Визначення «податкового боргу (недоїмки)» вказується у п.1.3 ст.1 Закону, це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.
Відповідно до п.п.16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Позивач зазначає, що відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість станом на 29.01.2010 р. в сумі 7480 грн. 30 коп. та по єдиному податку в сумі 695 грн. 01 коп.
Законом України «Про податок на додану вартість» установлено, що сплата податку на додану вартість проводиться не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.
Відповідач зареєстрований платником податку на додану вартість 15.10.2007 р., про що видано свідоцтво № 100071267 серії НБ № 041799.
Заборгованість відповідача по сплаті податку на додану вартість в сумі 7480 грн. 30 коп. підтверджується наступним.
20 листопада 2008 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 268587 за 10 місяць 2008 року, в якій він самостійно визначив податкове зобов’язання в сумі 333 грн. 00 коп.
22 грудня 2008 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 289518 за 11 місяць 2008 року на суму 1692 грн. 00 коп.
20 січня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 289518 за 12 місяць 2008 року на суму 1903 грн. 00 коп.
20 лютого 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 20191 за 1 місяць 2009 року на суму 1991 грн. 00 коп.
20 березня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 34191 за 2 місяць 2009 року на суму 1548 грн. 00 коп.
21 квітня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 69359 за 3 місяць 2009 року на суму 1874 грн. 00 коп.
20 травня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 100863 за 4 місяць 2009 року на суму 1173 грн. 00 коп.
22 червня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 113260 за 5 місяць 2009 року на суму 305 грн. 00 коп.
21 грудня 2009 року відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 254441 за 11 місяць 2009 року на суму 985 грн. 00 коп.
Всього відповідач визначив податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 11804 грн. 00 коп.
Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у м. Черкаси проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку своєчасності сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 21.07.2009 р. № 7124/17-111. Перевіркою встановлено порушення терміну сплати податкового зобов’язання з податку на додану вартість по строку сплати: з 01.12.2008 р. по 30.06.2009 р. сума сплаченого боргу становить 162 грн. 55 коп., з 30.12.2008 р. по 30.06.2009 р. сума сплаченого боргу становить 1142 грн. 45 коп.
За результатом акта перевірки та у відповідності з п.п. 17.1.7 п. 17.1ст. 17 Закону винесені податкові повідомлення-рішення № 0064071701/0 від 21.07.2009 р. на суму 571 грн. 23 коп. та № 0063891701/0 від 21.07.2009 р. на суму 81 грн. 28 коп.
Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 30.07.2009 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення за № 2091620.
Судом встановлено, що відповідно до облікової картки платника за відповідачем станом на 01.12.2008 р. рахувалась переплата в сумі 170 грн. 45 коп.
30.06.2009 р. відповідачем сплачено 1305 грн. 00 коп.
Як встановлено з облікової картки платника, 20.08.2009 р. відповідачу зараховано від’ємне значення у зменшення боргу з ПДВ в сумі 1731 грн. 00 коп. та 20.10.2009 р. зараховано від’ємне значення у зменшення боргу з ПДВ в сумі 1065 грн. 00 коп.
Відповідно до ст.16 Закону відповідачу нараховано пеню в сумі 456 грн. 24 коп.
Таким чином, загальна сума заборгованості по несплаті податку на додану вартість складає 7480 грн. 30 коп.
Відповідно до п.2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 3 липня 1998 року № 727/98 - суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2008 р. відповідач отримав свідоцтво серії Д № 550705 про сплату єдиного податку на підставі поданої ним заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності. Видом своєї діяльності відповідач вказав виробництво хлібобулочних виробів.
Рішенням Черкаської міської ради Черкаської області для даного виду діяльності встановлена ставка єдиного податку в розмірі 150 грн. 00 коп. на календарний місяць.
Відповідно до розрахунку суми позову, за період з квітня по листопад 2008 року нараховано єдиного податку в сумі 1050 грн. 00 коп.
Відповідно до облікової картки платника, станом на травень місяць 2008 року за відповідачем рахувалась переплата в сумі 30 грн. 32 коп. В жовтні 2008 року відповідачем сплачено 340 грн. 00 коп.
Відповідно до ст. 16 Закону позивачем нараховано пеню в сумі 15 грн. 33 коп.
Таким чином, заборгованість відповідача по несплаті єдиного податку становить 695 грн. 01 коп.
Внаслідок існування податкового боргу, позивачем 24 жовтня 2008 року виставлено першу податкову вимогу № 1/3218 на суму 533 грн. 67 коп., 22 січня 2009 року виставлено другу податкову вимогу № 2/256 в сумі 2538 грн. 22 коп.
13.01.2009 р. за відповідачем зареєстрована податкова застава, про що зроблений запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 8363311.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (18008, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) заборгованість в сумі 8159 (вісім тисяч сто п’ятдесят дев’ять) грн. 98 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод
Повний текст постанови виготовлений 12 березня 2010 року