П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 березня 2010 року                                                                   справа № 2а-435/10/2370

10 год. 05 хв.                                            м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:                                                                                                                                    

головуючого судді Холода Р.В.

при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача – Василенко В.А. за довіреністю,

відповідача – ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2010 року Черкаський районний центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 кошти, виплачені як допомогу по безробіттю в сумі 1872 грн. 06 коп.

Підставою для подання позову стало те, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Черкаському районному центру занятості був зареєстрований суб’єктом підприємницької діяльності, чим порушив пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов повністю.  

Відповідач у судовому засіданні позов не визнав.

На обґрунтування свого заперечення відповідач зазначив, що він не знав, що підприємницька діяльність не припинена.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, свідка та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

04.07.2007 р. до Черкаського районного центру зайнятості звернувся ОСОБА_2, якому на підставі його заяви наказом від 11.07.2007 р. надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У своїй заяві відповідач вказав, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Всього за період з 11.07.2007 р. по 15.11.2007 р. відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 1872 грн. 06 коп., що підтверджується відповідною довідкою.

В результаті перевірки достовірних даних безробітних, позивачем встановлено, що з 12.02.1999 р. відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується списком осіб, зареєстрованих як суб’єкти підприємницької діяльності – фізичні особи в Черкаській районній державній адміністрації з 10.04.1995 р. – 30.06.2004 р., затвердженого головою районної державної адміністрації 09.12.2009 р.

Наказом № 324 від 30.11.2009 року Черкаського районного центру зайнятості «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_2» відповідачу необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1872 грн. 06 коп.

Згідно п.«б» ч.3 ст.1 Закону України № 803-ХІІ від 01.03.1991 р. «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Частина 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 10.02.2005 р. за № 2 017 017 0000 000291 включені відомості про фізичну особу-підприємця ОСОБА_2

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, датою державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 є 12.02.1999 р., датою реєстрації рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності – 19.02.2005 р. і станом на 09.03.2010 р. знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.

З приводу невідповідності дат проведення реєстраційних дій вказаних у довідці та витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ухвалою суду від 15.03.2010 р. викликано в якості свідка державного реєстратора Черкаської районної державної адміністрації Черкаської області.

Будучи допитаним в якості свідка державний реєстратор Черкаської районної державної адміністрації ОСОБА_3 пояснила, що відповідно до вимог п. 2 розділу VII Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичної осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор протягом 2004-2005 років при надходженні від фізичних осіб-підприємців реєстраційної картки, зобов’язаний був провести заміну раніше виданих їм свідоцтв про державну реєстрацію на свідоцтва про державну реєстрацію єдиного зразка шляхом включення підприємця до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ОСОБА_2 був включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.02.2005 р. за № 2 017 017 0000 000291.

05 березня 2010 року ОСОБА_2 звернувся до державного реєстратора по питанню державної реєстрації припинення фізичної особи-підприємця за власним рішенням у лютому 2005 року, пред’явивши нотаріально посвідчену заяву на припинення підприємницької діяльності від 19.02.2005 р. та квитанцію про сплату коштів за публікацію повідомлення про припинення від 17.02.2005 р., які знаходились у ОСОБА_2 протягом 5-ти років.

Так як у ОСОБА_2 вищезазначені документи для проведення реєстраційної дії  про припинення підприємницької діяльності датовані 2005 рокомі зібрані в повному обсязі, то 05.03.2010 р. державним реєстратором внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру через архівну дію.

У судовому засіданні ОСОБА_2 з приводу не здачі документів до державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності протягом п’яти років зазначив, що вважав, що його підприємницька діяльність припинена.

Враховуючи те, що на день реєстрації в Черкаському районному центрі зайнятості ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа-підприємець, тому суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 1872 грн. 06 коп. коштів, виплачених як допомога по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського районного центру зайнятості (18003, м. Черкаси, пров. Чалого, 17, код 14191083) кошти виплачені як допомога по безробіттю сумі 1872 (одна тисяча вісімсот сімдесят дві) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                                       Р.В. Холод  

Повний текст постанови виготовлений 29 березня 2010 року