ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 26 березня 2010 року                                                                         Справа № 2а-897/10/2370

 10 год. 25 хв.                                                                                                                  м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі – Руденко Ю.В.,

за участю:

представника позивача – Городнюка О.П. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Канівської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,

ВСТАНОВИВ:

          Канівська об’єднана   державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, в порушення вимог діючого законодавства не подавала звіт суб’єкта малого підприємництва – фізичної особи – платника єдиного податку з 09.04.2008 року. Остання податкова звітність була надана відповідачем до Канівської ОДПІ  Черкаської області за 4 квартал 2007 року. У зв'язку з наведеним, позивач просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.

До судового розгляду справи на адресу суду від відповідача надійшла заява від 25.03.2010 року, згідно якої ОСОБА_2 позовні вимоги визнає повністю, проти задоволення позову не заперечує, просить справу розглянути за її відсутності

  Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

         Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Канівською районною державною адміністрацією Черкаської області 05.09.2007 року.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ, платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків.

Останній звіт суб’єкта малого підприємництва – фізичної особи – платника єдиного податку, яку відповідач подав до Канівської ОДПІ, був складений за четвертий квартал 2007 року (а. с. 6). З того часу, ніякої іншої фінансової звітності відповідачем до Канівської ОДПІ не подавалось, що підтверджується актом про неподання податкової звітності та відсутність заборгованості перед бюджетом суб’єктом підприємницької діяльності  - фізичною особою ОСОБА_2 № 116\1701\2767408541 від 03.03.2010 року.

 Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755 підставою для постановляння судового рішення  про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Дії відповідача щодо неподання звітів порушують вимоги Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якими встановлено, що платник податків зобов’язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі – податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Пункт 4.1.4. ст.4 Закону № 2181-ІІІ передбачає, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або  піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для  платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з  громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 р. № 13-92 (надалі за текстом – «Декрет») (втратив чинність крім розділу IV у частині оподаткування доходів фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, який застосовується з урахуванням положень пункту 9.12 статті 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 року         N 889-IV та діє до набрання чинності спеціальним законом з питань оподаткування фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).

Відповідно до акту про неподання податкової звітності та відсутність заборгованості перед бюджетом суб’єктом підприємницької діяльності  - фізичною особою ОСОБА_2 № 116\1701\2767408541 від 03.03.2010 року ФОП ОСОБА_2 заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів станом на 03.03.2010 року не має (а. с. 8).

Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Канівської об’єднаної державної податкової інспекції фінансова звітність з 24.01.2008 року не подавалась.

           Неподання протягом року фізичною особою – підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про  державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є  підставою для  постановлення  судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -  підприємця за позовом органів державної  податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

           Відповідно до ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

  Дата надходження судового рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

 Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

   Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

   Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Канівської ОДПІ Черкаської області підлягають задоволенню .

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

     Керуючись ст.ст. 9, 69-71, п.4 ст.94, ст. 122, ст.ст.158-159, 161-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).

Копію цієї постанови направити державному реєстратору Канівської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обов’язків визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                               С.О. Кульчицький