Справа № 2а-12361/09/1570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Юзефович Ю.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт ,
В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1, в якому зазначив, що у відповідності до акту перевірки №100193 від 13.10.2008 року в с.Сичавка м.Южного Одеської області працівниками інспекції було встановлено порушення відповідачем ОСОБА_1 порушення ст. 48 ЗУ „Про автомобільний транспорт”, а саме він надав послуги з перевезень вантажів без оформлення документів – відсутній дорожній лист. Відповідачем проігноровано пропозицію інспекції щодо прибуття для участі у розгляді справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт за актом від 13.10.2008 року, у зв’язку з чим розгляд справи відбувся за відсутністю останнього. 05.11.2008 року винесено постанову про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій у розмірі 1700 грн. за порушення ч.1 абз. 3 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт”. Відповідачу направлено копію постанови від 05 листопада 2008 року замовленим листом з повідомленням, однак, відповідач не сплатив накладені на нього фінансові санкції, у зв’язку з чим позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 1700 грн.
Представник прокуратури Приморського району міста Одеси у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити, та підтвердила, що станом на день розгляду справи штрафні санкції відповідачем не сплачені.
Представник Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до судового засідання не з’явився, був повідомлений про час та день слухання справи належним чином та своєчасно, надав до суду клопотання з проханням слухати справу у його відсутність .
Відповідач до судового засідання не з’явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про дату, час місце судового засідання належним чином та своєчасно через засоби масової інформації (оголошення у газеті „Чорноморські новини” №15-16 (21056-21057) від 06.02.2010 РОКУ). Суд визнав причину його неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у відсутність сторін через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Вислухавши пояснення представника прокуратури, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив , що відносно відповідача 13.10.2008 року був складений акт №100193 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким було встановлено надання відповідачем послуги з перевезень вантажів без оформлення дорожнього листа, що є порушенням ч. 1 абз. 3 ст. 60 Закону України „Про автомобільний транспорт” (а.с.8).
Листом № 30120/02 від 24.10.2008 року відповідач був запрошений на розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт на 05.11.2008 року з 10.00 до 14.00 години до Інспекції за адресою: м. Одеса, вул. Богдана Хмельницького,12. (а.с.9), проте відповідач не з’явився до інспекції на розгляд питання стосовно порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Відповідно до ст. 48 Закону України „Про автомобільний транспорт” автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. для водія це - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України. Статтею ст.60 Закону України від 05.04.2001 року №2344-Ш „Про автомобільний транспорт” передбачена відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт” та визначено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Відповідно до абз. 3 ч.1 ст.60 „Про автомобільний транспорт” за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі Акту №100193 від 23.10.2008 року, начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області 05 листопада 2008 року керуючись абз. 3 ч.1 ст.60 Закону України „Про автомобільний транспорт” винесена постанова про застосування фінансових санкцій, відповідно до якої до відповідача застосовані фінансові санкції у сумі 1700 грн. (а.с.7), яка була 05.11.2008 року направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням (11).
Кабінетом Міністрів України постановою від 08.11.2006 року №1567 затверджений Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (далі Порядок), відповідно до п.п.26,27,29 якого справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб’єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб’єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб’єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. Копія постанови видається не пізніше трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб’єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Згідно п.28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована суб’єктом господарювання на зазначений в постанові рахунок не пізніше ніж протягом 15 днів саме після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, тобто обов’язок оплати фінансової санкції та її строк виникає у суб’єктом господарювання після отримання постанови у разі її не оскарження.
Судом достовірно встановлено, що Інспекція направляла відповідачу запрошення на розгляд справи та постанову про застосування до нього фінансових санкцій, про що свідчать наявні у матеріалах справи копії запрошення на розгляд адміністративної справи та постанова, які були відправлені рекомендованим листом з повідомленням (а.с10,12). Відповідач не оскаржував постанову відносно нього від 05.11.2008 року, проте не перерахував штрафні санкції у добровільному порядку.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафу за порушення законодавства про автомобільний транспорт - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 1700 грн. на користь державного бюджету на розрахунковий рахунок 31117106700002, МФО 828011, отримувач: ГУ ДКУ в Одеській області код 23213460, код платежу: 21081100.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя