ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

4 березня 2010 року                               справа № 2а-92/10/2370

09 год. 55 хв.                                 м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді – Гараня С.М.,

при секретарі – Лисенко С.С.,

за участю представника позивача Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області Шевченко А.Л. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області до Уманської міжрайонної торгової бази Черкаської облспоживспілки, про стягнення економічних санкцій

ВСТАНОВИВ:

    Державна інспекція з контролю за цінами і Черкаській області звернулася з позовом до Уманської міжрайонної торгової бази Черкаської облспоживспілки про стягнення у дохід державного бюджету економічних санкцій.

    Представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. В обґрунтування позовних вимог пояснила суду, що позивачем проведена перевірка відповідача з питань дотримання державної дисципліни цін на окремі види продовольства. Перевіркою встановлено порушення розпорядження голови обласної державної адміністрації яким встановлено граничний рівень торговельної надбавки за продовольчі товари, а саме відповідач застосував торговельну надбавку в розмірі від 10,1 до 29,4 відсотків, що перевищує обмежений граничний рівень. Факт порушення зафіксовано позивачем в акті перевірки та винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 575 грн. 52 коп. яку позивач і просить суд стягнути з відповідача на його користь.

    Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився та направив до суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника, а також заперечення на адміністративний позов, в якому просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити та зазначив при цьому, що факт завищення цін був самостійно встановлений відповідачем, в зв’язку з чим ним було сплачено до бюджету 575 грн. 52 коп., і відповідно, на момент звернення до суду між сторонами відсутній публічно-правовий спір.

    Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

    Відповідно до плану роботи Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області на четвертий квартал 2009 року нею проведена перевірка Уманської міжрайонної торгової бази Черкаської облспоживспілки. За її результатами був складений акт № 2738 від 11.12.2009 р., відповідно до якого встановлені порушення формування, встановлення та застосовування цін на окремі продовольчі товари, а саме застосування завищених рівнів торгівельних надбавок, що перевищують граничний 10% рівень при отриманні продукції м’яса птиці в розмірі 13% до ціни виробника, олії соняшникової в розмірі 10,2% та ковбасних виробів в розмірі 10,1%. Всього за період з 01.01.2009 р. по 01.12.2009 р. сума необґрунтовано отриманої виручки становила 191 грн. 84 коп. Крім того в акті перевірки зазначено, що Уманською міжрайонною торговою базою Черкаської облспоживспілки самостійно до початку перевірки платіжним дорученням № 2633 від 19.11.2009 р. перераховано в дохід місцевого бюджету суму завищення цін в розмірі 200 грн.

    За наслідками перевірки відповідачем було винесене рішення № 221 від 17.12.2009 р. про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме вилучення у дохід бюджету суми порушення в розмірі 191 грн. 84 коп. та штрафу в сумі 383 грн. 68 коп.

    Уманська міжрайонна торгова база Черкаської облспоживспілки своїми платіжними дорученнями № 2633 від 19.11.2009 р. на суму 200 грн., № 2639 від 20.11.2009 р. на суму 300 грн., та № 3015 від 30.12.2009 р. на суму 75 грн. 52 коп. з призначенням платежу «у дохід державного бюджету за завищення цін», перерахувала кошти на загальну суму 575 грн. 52 коп. до відповідного бюджету, і таким чином визнала та виконала вимоги позивача в добровільному порядку.

Факт вказаних дій відповідача не оспорюється самим позивачем, який на підтвердження цього надав суду лист головного управління Державного казначейства України у Черкаській області про підтвердження зарахування суми сплачених Уманською міжрайонною торговою базою Черкаської облспоживспілки економічних санкцій до загального фонду державного бюджету за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

    З підстав викладеного суд приходить до висновку про те, що відповідач самостійно встановив факт збільшення розмірів граничного рівня торгівельних надбавок, встановлених розпорядженням голови Черкаської облдержадміністрації від 29.12.2007 р. № 464 «Про регулювання цін на основні продовольчі товари» із змінами, внесеними розпорядженням голови Черкаської облдержадміністрації від 01.04.2008 р. № 97, та сплатив економічні санкції в добровільному порядку до звернення Державної інспекції з контролю за цінами в Черкаській області, а тому у суду відсутні підстави для задоволення позову.

    На підставі викладеного, керуючись статтями 159 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    В задоволенні позовних вимог відмовити  повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, а у випадку відсутності особи, яка бере участь у справі з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                             С.М. Гарань.

Повний текст постанови виготовлений 5 березня 2010 року.